太原市三面环山，山水格局完整，生态基底明确。但东西两山采煤对植被破坏严重，地下水资源受到侵害。同时随着城市建设迅猛发展，改变了城市建设区域的下垫面性质，形成的硬化地面使得雨水很快地通过地表径流或地下排水管道排走，雨水很少补充地下水，甚至很少被城市中的绿地、景观水体等自然生态系统利用，在雨季频发包括城市排水通廊阻塞造成的“大内涝”及局部立交桥下穿或排水管网堵塞造成的“小内涝”。而众多河渠水系因水环境污染等原因，也引起城市水生态系统恶化。以立法推动、保障太原建设海绵城市迫在眉睫。

 

　　“太原市建设海绵城市就是要通过降低建设用地的硬化比例，提高径流总量控制率，让城市能够像海绵一样，下雨时蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水‘释放’并加以利用。不仅可以解决当前城市内涝灾害、雨水径流污染、水资源短缺、热岛效应等突出问题，还能修复城市水生态，改善人居环境。”邵社教说。

 

　　但太原市海绵城市建设管理的法律还处在空白状态，海绵城市建设缺乏必要的建设指导标准，建设行为也缺少相应的监督管理措施。尽管2017年太原已经制定了《太原市海绵城市建设管理暂行办法》，然而其有效期、立法高度、执行依据都存在缺陷，各城区海绵城市建设基本处于停滞状态。所以，此次制定的《条例（草案）》将是对《暂行办法》做科学合理的规范和完善，以发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

 

　　目前，该《条例（草案）》已于2019年5月28日由太原市政府第11次常委会以原则通过，现提请太原市第十四届人大常委会第二十三次会议审议。