农村饮用水水源地与人民群众的切身利益息息相关，保护好农村饮用水源地环境是当前生态文明建设的重要内容。根据“十三五”农村人饮安全现状调查资料显示，全省农村人饮日取水量大于20m3的水源点有39202个，水源以地表水源为主，占95.8%，地下水水源仅占4.2%。云南省农村饮用水水源地总体具有取水规模小、数量大、地点分散等特点。

　　水源地缺乏有效保护

　　“水源地小弱散问题突出，水源保护资金投入不足，划定水源保护区工作滞后。”这是省政协委员陶关亮在调研中发现的问题。

　　陶关亮介绍，农村为优先解决“吃上水”的问题，建设了很多规模小、保障弱、分布散的工程，水源点选址主要是自发形成或历史沿袭，缺乏对日后水源保护的整体规划和考虑。由于用水规模小、用水户分散，无形中增大了保护的难度，导致日常管理措施跟不上。同时，由于当初没有开展系统的水源水质风险评估，随着社会经济环境条件的变化，很多水源水质开始出现问题。

　　陶关亮说，当前农村集中供水工程建设资金来源中，中央补助和省级配套资金主要用于主体工程建设，市、县级配套资金解决取水水源补偿费、工程建设征地费、输供水主管占地补偿费等。对于农村饮用水源保护，还没有相应的资金投入渠道。

　　根据“十三五”农村人饮安全现状调查资料显示，划定水源保护区或保护范围的工程有5914个，仅占15%，还有33288个水源地缺乏有效保护。由于大批水源地保护区范围没有明确划分，管理责任主体不明确，缺乏有效的管理和保护，导致出现了水源水量不稳定、水质受污染、水生态环境退化等现象，严重影响了农村饮水安全巩固提升工程的可持续发展。

　　排查水源地生态环境问题

　　针对存在的问题，陶关亮在《关于保护农村饮用水水源地的提案》中建议，建立保护与管理体系，优化水源地规划布局，推进水源地保护区划定，层层联动强化资金保障。认真排查全省农村饮用水水源地的生态环境问题，建立问题清单管理制度，对排查出来的问题建档立卡，为下一步清理保护与整治创造条件。在深入调研的基础上，组织编制云南省农村饮用水水源地保护与管理办法，指导全省农村饮用水水源地规划建设、保护与管理工作。由相关行政主管部门牵头组织，以县为单位开展一轮农村饮用水水源安全评估论证，以县为单位组织推进县域农村饮水规划工作，因地制宜、统筹兼顾、科学合理、集中连片地规划建设农村饮水工程。

　　提案建议，地方人民政府要结合当地实际情况，组织有关部门加强农村饮用水水源环境状况的调查评估，以县为单位结合农村饮水安全巩固提升工程规划，编制农村饮用水水源保护专项规划，加快推进水源保护区的划定工作，报相关部门审批后，分期分批组织实施。同时，建立县人民政府、乡人民政府、村委会(街道办)三级责任管理的考核机制，确保水源地保护区划定及管理工作有序推进。

　　此外，将农村饮用水水源地保护与管理规划列入“十四五”规划中，建立中央、省级、地方三级资金投入机制。贫困县行业主管部门要肩负起农村饮水安全保障主体责任，把所需投资优先纳入部门预算，同时把保护与管理费用列入同级政府年度财政预算，确保农村饮用水水源地保护及农村饮水安全巩固提升工程顺利实施。