长安打响水污染治理400天攻坚战

决战水污染——长安镇茅洲河流域水污染治理攻坚战誓师大会举行。图为大会现场

长安镇委书记叶孔新率队夜间巡河

　　茅洲河流域水污染治理，是广东省污染防治攻坚战的决定性战役之一，事关全省污染防治攻坚战大局。

　　一周前，市委书记、市人大常委会主任梁维东调研督导茅洲河治理工作时指出，要深入贯彻习近平生态文明思想，围绕2020年茅洲河流域水质达到V类水标准目标，加快推进各项工程建设，坚决打赢茅洲河水污染治理攻坚战。

　　当前，作为茅洲河流域水污染治理的主战场，长安镇背水一战，将治水作为全镇民生“一号工程”和各项工作重中之重。长安坚持“全流域治理、大兵团作战”原则，实施挂图作战，全力推进“截污、清淤、活源、固堤、美景”各项工作，掀起了一场人人参与、合力攻坚的400天攻坚战高潮。

　　长安镇通过水污染治理，将茅洲河从生态“污点”转变为生态“亮点”。目前，截污管网铺设、明渠暗涵清淤等各项工作，进入施工高峰期。

　　头号工程

　　茅洲河流域综合治理，是全市水污染治理的头号工程和示范工程，也是长安民生“一号工程”和各项工作重中之重

　　水污染问题，是长安高质量全面建成小康社会的最大短板，牵动着很多人的心。

　　市委、市政府提出，茅洲河流域综合治理，要坚持精准治污、系统治污、科学治污。当前，长安镇水污染治理攻坚战到了关键期，全镇正通过多种举措和创新，提升治水工作的执行力。

　　上个月底，长安镇举行茅洲河流域综合治理攻坚战媒体见面会，镇委书记叶孔新表示，治理好茅洲河，既是政治任务，也是民生工程、民心工程，功在当代、利在千秋，事关每一个长安人的利益。他再次强调，茅洲河治理是长安民生“一号工程”和各项工作的重中之重，要举全镇之力，推进茅洲河流域水污染治理工作。

　　为了释放决战决胜水污染的强烈信号，坚定必胜信心，2月12日，春节假期后的第二个工作日，决战水污染——长安镇茅洲河流域水污染治理攻坚战誓师大会举行。这是2019年东莞首场誓师大会，全面吹响了茅洲河流域水污染治理决胜号角，显示了市、镇两级的坚定决心。

　　誓师大会后不久，2月20日，叶孔新带队开展夜间巡河工作，沿东引运河长安段沿线实地了解相关治理工作开展情况。有媒体指出，夜间巡河体现出长安治水工作的迫切感，也说明了治水工作的艰巨性。

　　茅洲河流经深圳光明区、宝安区和长安镇，涵盖长安镇8个社区，被誉为长安镇“母亲河”。上世纪90年代以来，流域工业化和城镇化进程加快，重污染企业高度集中，污染负荷远超环境承载能力，河水变得又黑又臭，成为珠三角地区污染最严重、治理难度最大、治理任务最迫切的河流。

　　市委指出，水污染治理是今年乃至今后三年东莞工作的重中之重，茅洲河治理是东莞水污染治理的一号工程。要以超常规的举措和力度，全力攻坚，把茅洲河流域打造成为我市水污染治理攻坚战的示范区。

　　值得注意的是，叶孔新履新长安镇委书记后，关注的第一项工作，就是认河、巡河。去年11月15日，他率队巡查茅洲河、人民涌时，说了这样一番话，“要充分调动各方面的积极性，全力推进水系治理，努力使长安的水更清、岸更绿、景更美，让老百姓切实享受生态红利。”3天后，叶孔新又率队前往塞古涌、沙涌、苗涌、东引运河及三八河，查看河涌现状，了解各河涌治理工作开展情况。

　　不难看出，长安镇茅洲河治理的定位，与市委、市政府关于水污染治理工作的要求一脉相承，与长安市民对生态环境的需求相呼应。全民参与、合力攻坚，长安镇正用壮士断腕的决心、务实有效的举措，背水一战，全力推进河涌治理，让老百姓切实感受到水环境实实在在的变化，还长安绿水青山。

　　全民参与

　　为做好治水工作，长安陆续公布各项治理规划措施和举措，书记镇长全时段巡河成为常态，明确各单位、各社区职能分工，吹响了人人参与的治理攻坚号角

　　誓师大会，是东莞水污染治理攻坚战的转折点。全市水污染治理，已由打响向打好转变，由重点、单点突破向系统、科学、精准转变。

　　为了确保茅洲河流域水污染治理攻坚战取得成效，叶孔新郑重表示：一要以高度的政治责任感推进茅洲河流域水污染治理；二要以超常规的举措狠抓各项整治工作落实；三要以强大的执行力确保整治工作取得实效。

　　这次大会上，长安镇依次向施工队、监理公司、交警大队、公安分局、生态环境分局、村级河长、镇级河长代表指派任务。全镇上下齐心、奋力攻坚。吹响了全民参与，全面打赢茅洲河流域综合治理攻坚战的号角。

　　为完成攻坚任务，长安镇担负起主体责任，今年深入实施截污管网建设、河道清淤、工业整治、雨污分流管网改造、入河排污整治、农业农村面源治理、生态补水与修复等措施，强力推进六大重点整治工作。

　　据介绍，为着力推进茅洲河治理工作，长安镇成立了茅洲河现场指挥部临时党组织，镇主要领导、分管领导靠前指挥、一线督导，各部门、各单位、各社区充分动员所在党支部的骨干力量，全身心投入到茅洲河治理攻坚战中，通过治水锤炼党性，锻炼本领，确保实效。

　　狠抓执行、强化落实，是打赢打好茅洲河治理攻坚战的关键。长安加强协同作战、增强必胜信心，压实治水主体责任，通过督导问责，加速推进水污染治理攻坚战。

　　一方面，压实河长责任。要求各级河长作为管辖河流的第一责任人，要积极担当巡河治河责任，每周至少巡河一次，及时协调解决有关问题。另一方面，压实部门、社区责任。要求各级各部门、各社区强化责任落实，加强沟通协调，各社区要定期举办河湖保洁日活动和河长制志愿者活动，引导群众形成治水共识，推动营造全民治水的氛围。

　　通过量化分解目标任务，长安把每个阶段的工作任务细分若干个目标逐点攻克，积小胜为大胜。目前，茅洲河综合整治二期项目和水生态五期项目，进度评估已细化到以天为单位，确保230个施工作业点每天完成既定任务；加快建设39个截污闸、临时泵站和污水处理等设施，并同步推进黑臭河涌治理、污染源头管控和茅洲河沿线休闲公园带状等景观建设，年底前全面完成茅洲河流域水污染治理各项工程。

　　军令如山。为将茅洲河治理工作落到实处，长安密集出台各项考核指标，加大现场督导力度，书记、镇长全时段巡河成为常态；治水干部受到组织重用；财政投入向治水倾斜；现场指挥部下沉到一线，安排工作人员每天向指挥部报送现场工作进度……

　　一场人人参与的水污染治理攻坚战，正在攻克一个又一个的难点重点。

　　兵团作战

　　围绕共和村国考断面，全面实施挂图作战和大兵团作战，量化分解目标任务，严格按照各项工作的时间节点抓落实、抓推进，保障目标任务全面完成

　　茅洲河流域水污染综合治理，任务重、难度大、压力大，市镇投入了大量人力、物力、财力。

　　为巩固治水“战果”，长安围绕共和村国考断面，制定了400天攻坚作战计划。全镇坚持“全流域治理、大兵团作战”原则，严格按照各项工作的时间节点抓落实、抓推进，保障目标任务的全面完成。

　　聚焦重点难点、紧盯目标任务，长安镇抓住“截污、清淤、活源、固堤、美景”五大重点工作，明确时间表和路线图，全面实施挂图作战，系统科学精准推进水污染治理。

　　长安镇委副书记、镇长郭荣新介绍，为了从根源上治愈水污染“顽疾”，长安正以茅洲河综合治理（东莞部分）二期项目（下称“二期项目”）、水生态五期工程及雨污分流改造工作为抓手，以大兵团作战方式全力推进截污工程建设，在前几年建成137公里截污管网的基础上，计划9月底前建成280公里截污管网。

　　二期项目为“EPC+O”（设计、采购、施工+运营）总承包模式，项目总投资为11.68亿元，将在全镇16个片区完成污水管网工程194公里，计划2019年9月底完成整个项目施工任务；推进水生态建设五期（长安部分），在全镇13个社区投资5.69亿建设污水管网约86公里，计划2019年5月底前完工。

　　为消除雨水对水污染治理的影响，长安镇也正在推进雨污分流改造工作。根据《长安镇城镇污水接入截污管网实施方案》，已举行了雨污分流改造专项培训，组织社区做好辖区内的地下管线、排污口排查工作，推动企业、小区的雨污分流改造，确保与次支管网无缝对接。

　　“力争在10月底前，全面完成全镇河涌管理范围内违建（构）筑物，为下一步河道拓宽、河涌清淤、堤防加固、景观工程、生态修复等工作的实施提供工作面。”镇委副书记张冲多次带队，到马尾水库、五点梅水库排渠、东引运河沿线巡查，要求相关社区、相关部门加大工作力度，落实清违工作，确保“河畅行动”按时完成。

　　“通过截污管网的建设，实现污水收集全覆盖，从源头改善片区的水环境质量，为2020年达到地表V类水水质打下坚实的基础。”长安镇委副书记陈敬林表示，在截污主干管网、次支管网建成后，把工业企业污水、生活污水接入管网中来，是长安水污染治理工作的难点之一。

　　为顺利打通截污管网“最后一米”，根据茅洲河流域水质达标攻坚方案，长安镇在建设主干管网和次支管网基础上铺设微细管网，将其纳入到茅洲河二期和水生态五期统一实施，构建系统完整的截污管网体系，实现茅洲河流域污水全收集。

　　除了污水管网工程外，茅洲河治理过程中，长安镇也将重点实施清疏工程（含底深固化厂）、景观提升工程、活水保质工程，确保水质长治久清。

　　二期项目清淤工程清疏河道共21条，长度约为45.1公里，其中明渠约19.4公里，暗涵长约25.7公里，以及龙涌以东8座泵站前池，全年将完成清淤、清障总量约33万立方米，并将底泥固化厂规模扩建至每天2000立方米，计划今年9月30日前完成全部施工。目前，锦绣排渠、荣文路暗涵已开始清淤施工，底泥固化厂正在进行扩建施工。

　　全速推进

　　誓师大会以来，二期项目的截污管网最高以日均2.5公里的速度高速推进，施工高峰期施工人数达到2500人，掀起了400天攻坚战高潮

　　长安河涌治理，是一场长达数年的接力赛，水污染治理的脚步从未停歇。早在2015年底，就全面启动水污染治理攻坚战。2016年底以来，长安抓住主要矛盾，启动茅洲河污染治理。

　　今年全市“两会”期间，叶孔新接受《东莞日报》采访时表示，长安镇按照“一网两厂三整治”的工作思路，大力推进茅洲河综合治理，阶段性成效尤为明显。

　　按照“一网两厂三整治”的工作思路，长安镇全面加强对各河涌治理，全镇16条河涌、8座水库全面建立河长制，明确6大主要任务28项具体工作；着力抓好4条黑臭河涌的治理，将人民涌打造成了全市的样本；建成了2座污水处理厂（三洲污水处理厂、长安新区污水处理厂），目前污水处理能力达到35万立方米；完成7条内河涌的清淤疏浚工程，清淤量达23万立方米；全面开展“河畅行动”，清理违建物678间，箭镞面积达9.86万平方米；取缔关闭“散乱污”企业399家。

　　誓师大会以来，茅洲河流域综合治理不断掀起高潮。进入4月，各大项目进入施工高峰期，施工现场如火如荼、繁忙有序，运输车辆来回穿梭。

　　目前，二期项目快速推进，目前共有约800人在全镇范围内施工，施工高峰期施工人数达到2500人，高峰期每日管网铺设长度约2.5公里；水生态建设五期（长安部分）89个路由全开，高峰期每日管网铺设长度约1.5公里；全镇21条河涌清淤工程大部分开工，暗涵清淤抢时间、抓进度，争取在最炎热天气来临前，完成施工。

　　截至4月16日，茅洲河流域污染综合整治（东莞部分）二期，已完成截污管网铺设约30公里，约占建设总长度194公里的40%；水生态五期项目截污管网建设，已完成超过34公里，约占建设总长度85.38公里的40%。

　　在大力实施水污染综合治理过程中，长安抓好周边环境景观建设，加强土地统筹，搞好“三旧”改造。重点搞好茅洲河沿线的环境整治，建设12公里长的河岸带状休闲公园，以及滨水景观工程。

　　治水提质，不仅是还生态欠账，更是造福后人的民生工程、民心工程，对推动城市更新、促进产业升级、提升公共服务，有着重要意义。通过改造提升土地利用效率，茅洲河沿线吸引了一批优质开发商。

　　去年，新民社区和万科、天安数码城签订合作意向，计划对社区靠近茅洲河区域进行连片改造，总改造面积达到720多亩，规划建设创新科技园区、企业总部、学校、医院等，拉动经济发展和产业转型升级。

　　当前，茅洲河流域综合治理力度空前，茅洲河正由“短板”逐渐转换成“潜力板”，通过水污染治理将生态“污点”，转变成生态“亮点”。