在2018年的尾段，新的一年的治水工作再次有了进一步的提升。回想起曾经深圳茅洲河、深圳湾等流域的黑臭水体，如今一条条正在变得更加清澈灵动，搭配着沿河的靓丽绿道，构成了一幅动人的生态画面。

 

茅洲河治理前，黑色的水体（深圳市水务局供图）

 

　　而两年前，茅洲河却是广东省珠江口东岸地区污染最严重的河流之一。提起茅洲河，生活在沿河的居民们对它的形容几乎都是“水不像水，又黑又粘，臭气熏天，垃圾遍布”。受生态空间有限、水环境容量小等先天因素，以及城市高速发展、相关设施建设相对滞后等现实因素影响，深圳市各河流的黑臭现象较为普遍。

　　上下齐心 全面打响城市治水攻坚战

　　为彻底解决长期困扰深圳发展的水污染问题，深圳市委市政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以高度的政治责任感和使命感，坚持问题导向，把水环境治理工作摆在经济社会发展全局的战略位置，深入实施“治水十策”和“十大行动”。

 

茅洲河中上流干流截污箱涵末端水质改善项目（深网资料图）

 

　　强化改革思维和创新举措，举全市之力，下决心打一场治水提质的攻坚战、持久战。此前，深圳坚持高位推动，严格推行河长制，全市310条河流全面落实市、区、街道、社区四级河长，广东省委常委、深圳市委书记王伟中担任市总河长、污染最严重的茅洲河市级河长，市长陈如桂担任副总河长、深圳河（深圳湾）市级河长。全市754名市、区、街道领导干部担任市、区、街道、社区四级河长。宝安区每一名河长都是“施工队长”，南山区建立“社区河长+居民河长+河道警长”的三级护河机制，社会各界环保行业专家、学者、热心市民等担任“深圳民间河长”。各级河长“拿实招、突实效”，治水工作基础得到进一步夯实。

 

南山区大沙河驳岸生态改造阶段（深圳新闻网资料图）

 

　　2018年，深圳紧紧瞄准基本消除黑臭水体的年度目标，2019年全面消除黑臭水体，市区上下协同，社会广泛参与，昼夜奋战、攻坚克难，全市所有建设项目为治水工程让路，用“硬措施、硬手段、硬作风、硬干部”掀起了“大攻坚、大整治”的高潮。

　　据了解，2018年1-9月国考、省考断面水质改善程度位列全省第二，茅洲河（光明段）、福田河、后海河等河流水质达到Ⅳ类、Ⅴ类地表水标准，城市黑臭水体治理取得阶段性成效，水生态环境逐步恢复，主要河流水质持续好转，市民群众的获得感得到持续提升。整治后的南山区大沙河，被市民评价为全市最美的景观河、深圳的“塞纳河”。

　　系统发力 合力破解城市治水难题

　　深圳市治水提质指挥部办公室专职副主任龚利民向记者介绍，“深圳市立足水与城市可持续发展的命题，确立‘治水与治城’融合的战略思维，围绕水资源、水安全、水环境、水生态、水文化‘五位一体’建设，倾力破解水污染治理难题。”

 

利剑环保执法专项行动对企业进行排污管控（深网资料图）

 

　　深圳坚持以水质为导向、以流域为板块，紧扣“工业、第三产和面源”三大污染源，逐批清源，逐条清河。通过对住宅小区、城中村、工业小区等生活污染源，以楼栋为单位推进正本清源改造。截至目前，全市正本清源改造小区11740个（含正在进行的）。对全市3981家在管企业及3万余家“小散乱污”企业等工业污染源进行全口径排查，规范排水纳管。坚持“零容忍”，强力推进“利剑一号”“利剑二号”环保执法专项行动，仅2018年1-9月就查处违法案件1145宗。大力开展水质净化厂提标、扩建、拓能，2018年新扩建污水处理厂5座、提标拓能10座，实现处理能力、进水浓度、出水质量的“三提升”。

 

油松河治理（深网资料图）

 

　　多方引智借力，深圳邀请50多家国内一流水务环保机构组成深圳市治水提质技术联盟，聘请清华大学、中国电建、中国水科院等12家国内一流水务咨询、设计、科研单位，编制完成茅洲河等九大流域水系综合治理方案，出台五大干流考核断面水体达标工作方案，确定“治水十策”技术路线。

　　同时，通过以流域为单元捆绑打包实施EPC模式，采用“地方+大企业”模式，实施全流域大兵团作战，借助大型企业在人才、技术、资源、社会责任等方面优势，有效破解干支流不同步、分段治理、碎片化施工的弊端，推动黑臭水体治理步入攻坚提速、大干快上的“快车道”。今年安排投资336亿元，目前全市治水工地有6万多名参建人员、1.3万台设备，工程推进速度创下全国纪录。

 

茅洲河治理后，有市民会前往河边散步游玩（深圳市水务局供图）

 

　　深圳坚持治水和河道景观、沿岸风貌塑造相结合，正本清源与片区更新开发、园区升级改造相结合，住宅小区、产业园区、商业街区相统筹，一体规划、一体设计、一体实施，使生产、生活、生态融合发展。用大沙河、茅洲河、福田河、后海河等一个个鲜活的治水实例，实现治好一条河，形成一道美丽景观，打造一片亮丽城区，实现“治水与治城”相融合的目标。

　　群策群力 实现河道共建共治共享

　　深圳市坚持治水攻坚政府主导，群众参与，形成“党政齐抓、上下共管”“横向到边、纵向到底”的共建共治共享全民治水新格局。

 

 

　　2017年8月，茅洲河支流治理已获成效（深网资料图）

　　深圳瞄准年度基本消除城市黑臭水体的目标，通过治理目标表格化、项目化、数字化、责任化，建立“1+2+2”考核督查工作模式，即市委组织部全程跟踪干部表现，市委、市政府“两个督查室”和市人居环境委、市水务局“两个牵头单位”分别组成专门督查小组，深入基层一线，经常性开展飞行检查、交叉检查、联合督查，定期公布督查结果，并将此纳入政府绩效考核体系，强化督查约束力。这让治水不单是治水，同时在工作一线中识别、考察干部，因此锻造出一支业务精专、作风过硬的治水队伍。

 

赛艇在河道内比赛（深网资料图）

 

　　深圳更坚持“开门治水”理念，全力提升辖区民众参与护水、治水的自觉意识，推动居民由不理解向主动支持治水转变。在一些小区正本清源改造工作中，居民由一开始强烈反对的抵触情绪，“抢”着要求首先开展小区改造。治水过程中，社会各界力量发挥监督作用，共同助力黑臭水体治理工作，严把工程质量关，打造经得起历史检验的“良心工程”。

　　城市治水，考验着地方政府以人民为中心坚持生态发展的坚定决心，考验着新时代广大党员干部敢于直面复杂环境问题的勇气，更考验着城市管理者的智慧。只有解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水环境问题，用水清岸绿景美的城市环境生态，还市民亲水乐水赏水之愿，才能让当地群众守得住儿时记忆、留得住历史乡愁。