生态文明体制改革与实践探索学术研讨会8日在新疆乌鲁木齐市举行，来自中国国务院发展研究中心、水利部和全国20个省区市以及新疆相关部门共90余名专家学者参会。9日，专家学者们继续围绕“推进生态文明建设”“打赢污染防治攻坚战”“建设美丽新疆”等一系列主题展开讨论。

 

　　新疆气候干旱，降水稀少、蒸发强烈。根据《全国水资源综合规划》成果，新疆多年平均降水总量2544亿立方米，自产水资源量832.7亿立方米。新疆人均水资源量4000立方米，为中国人均的2倍;但是，单位面积产水量仅为每平方公里5.3万立方米，列中国倒数第3位。

 

　　陈曦介绍，新疆农村人口比例大，农业用水占到92%，新疆生态用水被大量挤占，农业用水压缩缺乏系统的科学技术支撑，严重制约新疆生态文明建设目标的实现。“新疆农业每立方米水产出量远远低于全国平均水平。”

 

　　“新疆2030年水资源供需缺口很大。”陈曦说，要充分认识和理解新疆水资源利用已近极限，水安全风险越来越大。“用水结构调整、节水社会建设和强有力的水资源红线管理是生态文明建设的最基本保障。”

 

　　中共新疆维吾尔自治区委员会党校副校长艾比·沙拉木说，近年来，新疆实施了最严格的水资源管理制度，明确社会用水总量红线，严格管理地下水资源，相继出台《新疆维吾尔自治区控制污染物排放许可制实施方案》和《新疆维吾尔自治区实施河长制工作方案》，核发15个行业250余家企业排污许可证，维护河湖生态安全，建立有效的河湖管理制度和管理机制。

 

　　“下一步，要实行最严格水资源管理制度考核，严格实施用水总量控制管理，严格水功能区监督管理。”艾比·沙拉木说道。

 

　　中国国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠说，新疆要加强水权体系建设，落实水权、水价改革，更好地保护节约水资源。“尤其要落实以水定地，增加土地的利用率。”