去年，省委环保督察组对延安市的问题反馈中指出，延安“生态环境保护形势不容乐观，主要河流水质呈恶化趋势，2017年第一季度，延河甘谷驿、谭家河和朱家沟断面连续3个月为劣Ⅴ类”，对此，延安市相关区县立即采取措施，按照属地管理原则，对各自辖区内的河流水质展开治理。

　　延河发源于陕北白于山区，全长286.9公里，其中延安市境内河长248.5公里。按照国家地表水的考核要求，延河的水质要达到四类水的标准。但随着社会经济的发展，近年来，延河流域却呈现出了污染源点多、面广、线长的态势。今年2月28日，省环保厅就水环境质量恶化的问题，约谈了包括宝塔区在内的延安市五个县区，要求五个县区夯实水污染防治工作主体责任，扎实推进突出问题整改，两个月内必须消除劣Ⅴ类水质。为此，宝塔区将辖区内所有汇入延河的大小支流全都纳入治理范围，采取“一河一策”的方案，对全域内的水环境进行综合治理。

　　宝塔区副区长田志荣：“我们首先摸清了全区的污染源、污染点、排污口，挂图销号、建章立制，采取了标本兼治、长短结合的办法，对每一个排污口，对每一条河，（采取）‘一河一策’，一个排污口一个整治方案。”

　　“一河一策”就是针对不同河流的水资源、水环境、水生态现状，分别建立“问题、目标、任务、措施、责任”等几个方面的清单，对污染问题进行有针对性的治理。

　　宝塔区柳林镇镇长孙延文：“区上对我们考核得非常严格，如果达不到四类水质的话，那全年目标责任（考核）会被一票否决。”

　　南川河是延河的一条支流，由于城市污水管网还没有覆盖到位，以前河边毛则沟村村民们的生活污水，以及村里修理厂、小作坊产生的污水全都直排进了南川河。“一河一策”方案出台后，毛则沟村所属的柳林镇当即采取针对性措施进行处理。

　　孙延文：“我们调用了一个20吨的化粪罐，然后把所有村中的污水接入这个化粪罐，然后联系采油厂的吸污车，定时定点进行吸污，最后排入咱们城市的（污水）主管网里。”

　　虽然这种办法并不是解决水污染问题的长久之计，但在污水管网没有铺设到位之前，这种暂时治标的办法是最适合的，而将来等各种设施完善到位，再进行系统治本。

　　孙延文：“我们各个乡镇办事处与区委、区政府签订了目标责任书，如果4月底延河水质还达不到四类标准，那么将启动问责程序。”

　　位于延安市区东面20公里的姚店镇建有许多大型工业企业，镇域内人口也比较密集。由于目前城市排污管网也没有覆盖到位，仅在镇政府所在地就分布了18处集中排污口。按照这次环保整改时限要求，姚店镇自筹了400多万元资金，在排污集中区建了4个地埋式污水处理设施，对排向延河的污水进行治理。

　　宝塔区姚店镇副镇长杜成彪：“以前咱这河水看上去颜色是黑的，现在咱们看过去，就能看到河底的石子，比较清。”

　　采访中记者了解到，建成于2002年的延安市污水处理厂，在2012年和2015年先后实施了提标改造和厂区扩容，目前经过处理的污水已经达到了国家一级A类排放标准，但由于市区基础设施滞后、管网覆率低等原因，延河水基本上还相当于国家地表水的劣Ⅴ类标准。为了实现延河四类地表水的考核目标，宝塔区不仅对类似于柳林、姚店等城郊乡镇的河流水系进行治理，对一些远离市区的乡镇村庄也采取了同样严格的治理措施，以便能让汇入延河的各条支流能最大程度地发挥对主河道的补水稀释功能。

　　田志荣：“就是围绕一个目标，不让污水排到我们延河。”

　　远离延安市区的宝塔区冯庄乡，按照河长制和水污染治理的要求，结合乡上的实际，积极争取上面的环保项目资金，去年在当地杜坪村建起了一个采用人工快渗技术处理工艺的污水处理站，彻底解决了全村近600口人的生活污水直排问题。

　　宝塔区冯庄乡乡长杨树伟：“这个技术最大的优点就是投资和后期的运行成本低，这个运行成本就拿（每天）30方来说，一年下来就是1800多块钱，接近1900块钱，单从这个运行费用上来说，村上和乡上都能承担起来。”

　　与杜坪村类似，宝塔区甘谷驿镇罗家湾村现有村民287户993人，按照“改污水收集，打造生态乡村”的目标，去年镇政府投资了40多万元，选用一种新型食物链反应器工艺，建起了一个每天可处理30方污水的处理站，经过处理后，水质不仅能达到了一级A的排放标准，全年运营下来的费用也大约只有1400多块钱。这种花费少、见效好的污水处理站，不但彻底改变了远离城区农村的村容环境，也为当地大面积实施农村污水处理提供了可推广、可复制的经验和做法。

　　通过一段时间的集中治理，宝塔区境内的水环境很快有了改善，今年3月中旬，由国家环保部门委托第三方监测的延河宝塔区断面，已经由劣Ⅴ类水转为Ⅴ类水质。目前，宝塔区第二污水处理厂已经建成并即将投入使用，随着城市污水管网的进一步覆盖完善，困扰延安城区多年的河流污染问题，有望从根本上得到缓解。

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”。在对待延河水污染治理上，宝塔区沿河乡镇以“办法总比困难多”的责任意识，结合本地实际，采取多种措施积极应对，短时间内就取得了明显成效。我们期望其他延河流经的县区也能采取有效举措，形成合力，使得延河的水变得更清澈。