浙江常山县地处浙江省西部、钱塘江源头，是国家重点生态功能区，浙江省重要的生态屏障。近些年，常山县将全面建立河长制作为推进经济转型升级、社会发展和改善环境的主抓手，狠抓落实，攻坚克难，成效显着。2014年，完成境内垃圾河、黑臭河整治目标，2015年成功创建浙江省“清三河”达标县，2016年实现26条河道条条可游泳。2017年在剿灭劣V类水的基础上，自我加压消灭Ⅳ类水，全域水质实现新突破，稳定保持Ⅲ类水以上，钱塘江常山港出境水全年稳定在II类水质以上，其中Ⅰ类水达130天，比2016年又增加了4.8%，真正兑现了“一江清水送下游”的承诺。

 

 

　　“骑行河长”全省首创

 

 

　　冬日清晨，晨雾初散，常山县自行车运动爱好者们便“全副武装”从县城出发，朝开化方向骑行。每辆车首都装有“骑行河长”的卡牌。一行人穿行于乡间小路，途经河塘、沟渠就下车查看，发现垃圾就随手捡拾，遇到水体浑浊，就拿出手机拍照，并将图文发送至“骑行河长”联络群。

 

 

　　这是2017年常山县在治水剿劣中推出的“骑行河长”新举措，属全省首创。

 

 

　　近年来，常山县着力打造“国际慢城”金名片，慢城休闲特质日益彰显，发展体育产业的优势愈加明显，连续承办全国山地自行车公开赛也迅速带动了常山骑行爱好者的队伍不断壮大，全县数千名骑行爱好者经常深入县域边角。另一方面，在剿灭劣Ⅴ类水行动中，常山因小微水体众多，面临不小压力，亟需扩大剿劣队伍。两相结合，便谋划成立了“骑行河长”志愿者服务队，让他们给剿劣当“眼睛”。

 

 

　　常山县治水办相关负责人说，“骑行河长”是串联“共建共治”、生态保护、倡导绿色生活方式一条很好的纽带，为群众广泛参与共建共治提供了一种新方式。其意义不仅在护水本身，更在于通过“接地气”的方式广泛传播“公益治水”理念，用榜样的力量带动身边更多的人加入公益骑行志愿治水的队伍，汇聚更加强大的“山水林田湖”共治力量，加快实现从“政府主治”向“全民共治”转变，促进公众参与机制的全面形成，在共建共治中满足群众享有更多幸福感、获得感的新期待。

 

 

　　目前，常山县以县级河道和乡镇行政区域为单位，共建有县级河道“骑行河长”队伍26支、乡镇（街道）“骑行河长”队伍14支，参与人数已超2000人。成立至今，“骑行河长”巡河轨迹已遍布全县180个行政村，发现、解决问题1500多个。

 

 

　　“老骥常青”再掀高潮

 

 

　　2017年省市吹响了剿劣集结号，在“骑行河长”之外，常山县又把目光瞄向了离退休老干部、老教师、老党员、老战士、老模范等“老骥”，借助他们的独特优势助力治水剿劣工作，掀起了全民治水的新高潮。

 

 

　　乘势而为、精心谋划。出台《常山“老骥常青”河长服务队常态化全工作方案》，组建“老骥常青”队伍，将有时间精力、责任心强、熟悉河道等条件兼备的2650余名老骥吸纳到队伍中，组成“老骥常青”河长服务总队1支、分队188支，支队363支。依托常山县老年大学，邀请专业治水人士、县红十字会工作人员，分批开展新晋老骥队员“五水共治”基础知识培训、应急救护培训。建立“老骥队员+河道‘三级河长’+部门挂联单位+‘小微水体网格长’”的“1+3”结对联系制度，形成“同管、同治、共剿、共护”良好体系。

 

 

　　多点发力、同频共振。按照“就近活动，全面覆盖”原则，老骥队员们分区包巡协治，实现了全县水域治理无死角、全覆盖。每个队员主动认领一个及以上小微水体，做好每日一次责任水体巡查工作。累计查找治水剿劣盲点33处，累计清理沟渠53.4公里、垃圾69余吨。发挥老骥威望、经验、专业优势，当好三级河长助手和参谋，为长效治水、科学治水提供最强“智慧”。

 

 

　　创新载体、浓厚氛围。每周开展1次全面细致排查，每月开展2次以上集体常态化巡河活动，及时掌握水质变化动态，重点巡查是否有河面漂浮物、河岸垃圾、违法排污等情况，做好巡查记录。同时及时制止破坏水环境的违法行为。至目前，全县老骥队员组织开展巡河15000人次，发现垃圾乱堆、涉河违建、污水直排等问题1563个，后续跟踪整改问题1456个，及时劝阻排污、违建行为30多起。

 

 

　　全民参与共建共享

 

 

　　围绕“骑行河长”和“老骥常青”两个主打品牌，常山县持续创新干部群众参与治水机制，开展以“百个部门挂联治水、百家企业认领治水、百名干部帮扶治水、百位乡贤结对治水”为主要内容的“四百”行动，广泛发动、吸收社会各界力量投身治水，形成全面参与、共建共享的良好格局。

 

 

　　建立部门包村治水制度。实施部门包村治水工作制度，下沉部门力量，县级96个部门包治全县180个行政村，每个部门长久包治1~2个行政村，并实行部门、乡镇、村三级捆绑考核联责，联系村“河长制工作”的实绩作为部门年终考核的重要依据。

 

 

　　载体创新引领群众参与。组织开展“万人随手捡”、河道清理等活动，发动全县17600余名干部群众共同参与“五水共治”。开展“寻找最美水体”为主题的摄影大赛、“最美常山治水人”评选活动，组织开展“治水剿劣”知识竞赛活动等主题宣传，广泛传播“公益治水·志愿巡河”理念，发动广大市民参与治水。

 

 

　　有奖举报鼓励群众参与。激发全民治水积极性，出台《常山县“河长制工作”有奖举报处置工作细则》，全县张挂监督举报牌8416块，网络举报二维码212张，加强政府“12345”热线、新闻媒体报料电话及各类手机终端举报平台线索征集，积极接受群众监督举报。举报人可通过拨打热线举报，责任人员2小时到现场核查情况，一旦确认为有效举报，举报人将获得奖励。至2017年12月底，平台受理有奖举报案件149件，属实或者部分属实需整改47件，兑奖6900元，且全部按时整改到位。