国新办举行实施湖长制新闻发布会

 

　　我国湖泊将全面实施“湖长制”

　　2017年6月，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日实施）修改决定，首次将“河长制”写入法律，意味着“河长制”走向制度化。

　　也是在此期间，中国互联网新闻中心（中国网）、议库APP平台联合多家单位，发起“保护黄河万里直播行动”，组织政协委员、专家、媒体记者驾车沿黄河开展系列直播活动，途经8省份20个地市州30多个站点，行程约2万公里，历史上首次全程直播黄河。其中对“河长制”做了重点报道。详情点击“保护黄河万里直播行动专题”。（或点击文后“阅读原文”。）

　　不到半年，1月4日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》 。这份3400余字的意见，对“湖长制”的实施做了具体部署。

　　周学文新闻发布会上介绍，意见要求各省区市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围，到2018年年底前在全国湖泊全面建立省、市、县、乡四级湖长制，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实属地管理责任。

　　意见还提出，实施湖泊生态环境损害责任终身追究制。要通过湖长公告、湖长公示牌、湖长ＡＰＰ、微信公众号、社会监督员等多种方式加强社会监督。

　　周学文在回答记者问时表示，对生态环境损害实行责任终身追究制是中央提出的明确要求。湖泊是生态环境的一个重要组成部分，对湖泊的损害实行终身追究制是贯彻落实中央的要求。

　　他解释说，湖长是由党政领导担任的，党政领导是经常变动的，在其任期内，河湖的管理保护可能会出现一些问题，可能对河湖有一些损害，但是这些损害当时是看不出来的，若干年后这些损害可能会显现出来。当损害发生的时候，不管这个湖长还在不在这个地方任职，还担不担任这个地方的湖长，不管他调到哪儿去了，都要追究当时任湖泊湖长的责任。

　　国家为湖泊找“管家” 地方初现成效

　　中共十九大后，中央全面深化改革领导小组首次会议推出一项改革新举措：“湖长制”。

　　业内专家认为，这是中国坚持人与自然和谐共生，在生态文明建设方面的新探索，美丽中国向前迈出新步伐。

　　此前，“河长制”已经在全国推行。周学文介绍，中国省、市、县、乡四级河长人数32万多名，其中省级河长330人。

　　中国环境科学研究院研究员张惠远说，“湖长制”是“河长制”基础上及时和必要的补充，此举意义重大。

　　根据会议通过的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，中国将严格湖泊水域空间管控，强化湖泊岸线管理保护，加强湖泊水资源保护和水污染防治，开展湖泊生态治理与修复，健全湖泊执法监管机制。

　　“湖长制”在中国一些地方已经取得成效。

　　“千湖之省”湖北省有大小湖泊755个，湖泊水域面积2706平方公里。湖北省湖泊局专职副局长熊春茂介绍，2012年，湖北省颁布了首个地方湖泊法规，设立“湖长制”。

　　从2012年到2016年，湖北在涉水相关领域共制定了包括《湖北省水污染防治条例》《湖北省湖泊保护条例》等在内的6部地方性法规、作出2项决定，基本形成较为完备的地方涉水立法体系。