下沉式绿地



叠翠园



植草沟

 

　　核心提示|“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”，这是汝州市在建设海绵城市中提出的明确目标。

　　为修复城市水生态系统，涵养水资源，增强城市抗洪防涝能力，2014年以来，汝州市全面启动了海绵城市建设。如今，汝州市的海绵城市建设已为一项惠民工程，城市生态得到有效保护，城市环境得到明显改善。

　　2017年10月底，正是这个项目，为汝州市赢得了至高的荣誉——“2017年中国人居环境范例奖”。

　　启动海绵城市建设，解决地下水资源不足

　　中国人居环境范例奖，创办于2001年，是以鼓励和推动城市高度重视人居环境的改造与建设，在环保、生态、大气、水质、绿化、交通多方面为居民提供良好的生活工作环境，以适应城市居民由小康向更高层面迈进的需要，并提升城市乃至国家的现代形象的一项大奖，素有“中国城市环境奥斯卡”美誉。

　　2014年以来，汝州市紧紧围绕建设“汝瓷文化名城、山水宜居绿城、豫西南区域性中心城市”的总定位，提出了建设海绵城市的奋斗目标，把海绵城市作为建设现代文明城市和提高人民生活质量的重要工作，纳入经济和社会发展规划，走出了一条具有汝州特色的海绵城市建设发展新道路。

　　汝州市位于河南省中西部，煤炭资源丰富，素有“百里煤海”之称，同时，汝州市也是典型缺水城市，城市供水水源单一，地下水超量开采，供水可靠性不足，已导致地下水漏斗、降落现象持续扩展，城区部分区域地下水埋深不断下降。同时，城市排水管网老化，过水能力不足，导致雨后积水现象严重，已对汝州市民的生产生活造成了严重的影响。

　　通过多方考证，开展海绵城市建设既可以充分保护城市原有生态系统，也可以对已经受到破坏的自然环境及水体进行修复，还可以解决城市内涝问题、调节地下水、净化水中污染物质、维护自然生态环境的多样性、美化城市环境，从根本上改善汝州市水资源现状。

　　为了统筹管理海绵城市建设各项工作，汝州市成立了海绵城市建设领导小组。组建了汝州市海绵城市建设办公室，建立了工作例会、联席会议、现场办公等制度，制定出台了《汝州市海绵城市建设实施意见》，明确了海绵城市建设指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施，做到长远有规划、每年有计划，不断创新工作机制，促进海绵城市建设工作落实，形成了政府主导、上下联动、全民参与的海绵城市建设高潮。

　　科学编制规划，引领建设发展

　　汝州市在海绵城市建设过程中，坚持高起点规划、高标准建设的思路。2016年5月，汝州市聘请中国城市规划设计研究院，编制了《汝州市海绵城市专项规划》，规划遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的指导思想，对汝州市海绵城市进行了一系列顶层设计，按照“源头削减、过程控制、系统治理”的思路，同时学习借鉴国内外海绵城市建设先进经验，提出了“生态水系、排水防涝、污染防控、园林绿地、道路交通、海绵社区”六大体系的建设布局。2016年11月，汝州市《海绵城市专项规划》顺利通过河南省住房和城乡建设厅评审。

　　充分发挥示范区域、试点项目的引领和模范作用。本着以点带面，科学发展的原则，汝州市划定了西至老东环路、东至新207国道、北至朝阳中路、南至滨河大道，总面积约7.5平方公里的海绵城市示范区。

　　根据《海绵城市专项规划》，汝州市制定了《汝州市海绵城市建设实施方案》，明确了海绵社区、道路交通、园林绿地、污染防控、排水防涝、生态水系和供水安全7大类共117项海绵型试点建设项目。

　　拟定了《汝州市海绵城市建设项目设计说明》和《汝州市海绵城市建设项目设计标准》，从技术层面为参与汝州城市建设的规划设计单位指明了海绵城市建设方向。出台了《汝州市海绵城市考核管理办法》，明确了各职能单位职责，制定了奖优罚劣的考核机制，充分调动各部门参与海绵城市建设的积极性。形成了一套建管有序，奖罚分明的长效管理机制。

　　加快项目建设，发挥两个效益

　　海绵城市建设工作开展以来，汝州市严格依照《汝州市海绵城市专项规划》和《汝州市海绵城市实施方案》进行规划、设计和施工，通过合理地设置植草沟、下沉式绿地、雨水花园、透水铺装、溢流管、排空管等一系列海绵设施，将降水的就地、就近“吸收、存蓄、渗透、净化”，有效地补充地下水、调节水循环，让水在城市中的迁移活动更加“自然”，有效改善水生态环境。

　　2016年以来，汝州市共启动海绵城市建设项目45个。开工建设了广成河公园，北汝河深度治理、洗耳河综合治理、汝河实地公园等系统工程。开工建设了叠翠园、和韵园、巢父游园、广成东路、建设路、云禅大道南延、向阳路、朝阳东路、新207国道生态廊道、朝阳东路生态廊道等一批海绵公园和道路建设项目。开工建设了建投大厦、碧桂园、戏曲文化园等海绵单位、小区建设项目。

　　截至目前，汝州市叠翠园、和韵园、巢父游园、广成东路等海绵城建设项目已完工。通过海绵城市建设，黑臭水体已基本消失，城市调节气候能力明显增强，城市热岛效应有效缓解，城市生态环境显着改善。

　　汝河湿地公园就是作为“天然雨水调蓄池”，将周边区域的雨水进行收集与利用，同时在公园内通过设置生态修复设施对汝河和附近来水进行处理，净化后的水体一部分可营造怡人的湿地景观，另一部分排入河道。该项目不仅实现了雨水的综合利用与地表水环境的改善，也为广大市民营造了“水清、岸绿、河畅、气清”的临水宜居型家园。

　　另据了解，在建设路等各类海绵城市项目的建设过程中，汝州市海绵城市技术人员积极总结经验，创新建设思路，提出了“城市道路雨水截流和控制系统”“并联式雨水处理系统”等新技术、新方法，有效地解决了海绵城市新、改建项目资金投入大，实际效果小的问题，在汝州市的海绵城市建设项目中被广泛采用。