竖立在贾鲁河综合治理工程现场附近的河长公示牌

 

　　从今年6月起，郑州市103条河流、127座水库和11个湖泊有了“负责人”。与之对应，郑州市各级党委、政府的负责同志也多了个头衔——河长。

　　河长制在郑州市开始全面推行。

　　全市共设1867个河长

　　何谓“河长制”？

　　河长制，就是由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作综合治理的责任制。

　　全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅2016年12月印发的《关于全面推行河长制的意见》明确，我国将在2018年年底前全面建立河长制。

　　今年5月，我省出台的《河南省全面推行河长制工作方案》，明确了河南省河长制的“时间表”——2017年年底前河南省全面建成省市县乡村五级河长体系。

　　今年6月，《郑州市全面推行河长制工作方案》印发实施，全市103条河流、127座水库和11个湖泊全部纳入河长制管理。

　　郑州市的河长制组织体系全面建立。省委常委、市委书记任第一总河长，市委副书记、市长任总河长，市政府主管副市长任副总河长；跨县（市、区）、开发区的主要河流由市委、市政府负责同志任市级河长。

　　按照“4+1”模式，我市构建了由市、县、乡、村四级河长和河湖库巡护人员组成的河长组织体系，全市共设河长1867个，其中市级河长11个、县级河长132个、乡级河长492个、村级河长1232个，巡护员1264个。

　　河长都有啥职责？

　　市第一总河长、总河长、副总河长对全市河湖库管理保护负总责，对全市河长制工作进行总督导、总调度，负责组织领导全市河湖库的管理保护以及河长制工作。

　　市、县级河长分别负责组织领导相应河湖库的管理保护工作，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏堤防、破坏航道等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。

　　保障机制初步建立

　　要让河长制落到实处，必须有机构和人员保障。

　　市河长办于7月28日在市水务局挂牌成立。15个县（市、区、开发区）也参照市里做法或依托原有机构，于8月30日前分别成立了河长办，162个乡（镇、办）全部完成河长办设置。为做好有关知识储备，市河长办今年9月还组织全市河长制工作人员到河海大学 “充电”。

　　让河长制运转起来，相应的机制也必不可缺。我市建立了有关工作机制。

　　涉及河长会议、局际联席会议、工作督察、考核问责和激励、河湖库巡查、工作信息共享等方面工作的10项市级河长制制度已印发实施，15个县（市、区、开发区）、162个乡（镇、办）河长制工作制度也已全部印发。

　　郑州市22个相关部门全部纳入河长办成员单位，并明确其工作职责，形成“上下联动、左右互动、齐抓共管”的协调推进机制。

　　有关监督检查和考核评估机制基本建立。河长制工作将纳入政府年度目标考核、单位绩效考核和领导干部任职考核。

　　河长巡河履职尽责

　　当了河长，就要履职尽责。

　　今年以来，郑州市市级河长陆续展开巡河，履行职责，安排部署生态治理和河长制工作，指导推动全市流域生态建设。

　　采访中，一些河长告诉记者，标明河长姓名、职责等内容的河长制公示牌就竖立在河旁边，河流治不好，群众都知道“责任人”是谁，这是压力，也是动力，迫使自己必须认真履职，努力将自己负责的河流治理好。

　　全市103条河、127座水库、11个湖泊岸边，都将竖起印有河长制标识的公示牌。“我们郑州的河长制标识是一只眼睛，寓意‘河在眼中、眼中有责’。” 市河长办有关负责人说，目前全市河长公示牌已经竖立了约八成，本月底前全部完成。

　　一河一策 “对症下药”

　　2018年是郑州市全面推行河长制工作后的开局之年，也是检验河长制工作成效的关键年。

　　2018年郑州市河长制将开展哪些工作？

　　每条河流的情况不一样，管理举措也需要因河而异，需要因河施策。一河一策方案编制成为河长制的一项重要的基础性工作。

　　“我们要在先期进行河湖库调查和健康评估的基础上，完成我市推行河长制的103条河流、127座水库、11座人工湖的一河（湖、库）一策方案编制工作，并按照方案中5项清单安排年度河长制工作。” 市河长办有关负责人表示。

　　郑州市还将启动河湖水系综合治理项目。根据我市河湖库现状，按照一河一策方案要求，结合其他规划内容，启动河湖水系综合治理工程。以小流域综合治理为主要模式，采用工程措施和生物措施相结合，对河道及流域进行综合治理，早日实现“水清河美”。

　　郑州市还将结合河流具体情况和现有监测断面信息，完善全市河湖水系监测体系；建立联合执法机制，加大执法力度，做好河湖水系监督保护工作；建立集监督电话、网络、微信、微博等形式于一体的社会监督机制，对社会公众反应的问题能及时上报、尽快查实、严抓落实。

　　河长制已启动，河长们已“上岗”。郑州水清河美可期！