关于江苏省全面推行河长制工作情况的汇报

　　江苏省河长办

　　（2017年8月25日）

　　中央作出全面推行河长制部署后，江苏省委省政府高度重视，迅速贯彻落实，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在全省全面推行河长制的实施意见》，明确我省河长制延伸至村级，覆盖全部水域。我们举全系统之力推进，取得明显成效，基本实现中央要求年底全面建立河长制目标。现将有关情况汇报如下。

　　一、全省河长制管理体系基本建成

　　一是河长体系实现全覆盖。省市县乡工作方案全部出台，河长制办公室全面组建。各级河长陆续就位，省级由11位省委、省政府领导担任18条流域性河道、7个省管湖泊的省级河长，市县分级分段河长到位，市县党委、政府主要领导均担任本级总河长，省市县乡村共落实河长51473名，实现全省全覆盖。二是制度体系实现全覆盖。各地坚持把制度建设作为河长制工作的重中之重，制定河长制配套制度，明确各级河长是河道管护的第一责任人，履行保护、管理、治理“三位一体”职责。省级督查制度、考核办法、验收办法、会议制度、信息报送制度等5项制度已经形成，大多市县还制定了河长巡查、部门联动、联席会议等制度，为河长制高效推进提供了保障。三是河长履职实现全覆盖。各级河长通过认河、巡河、护河、治河等工作方式“走马上任”，按照“全覆盖、抓重点、明责任”的要求，加大对包干河道的巡查力度，第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间处置问题，既形成了良好的社会影响，又推动了工作开展。

　　二、全省河长制工作任务加快落实

　　一是落实“一河一策”方案。按照水利部部署要求，印发《江苏省河长制“一河一策”编制指南（试行）》，明确编制思路、工作流程和技术路线。坚持问题导向，在梳理河湖管护和治理突出问题基础上，有序开展“一河一策”编制，明确问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单等5个清单，形成河湖治理保护管理的路线图。目前省领导担任河长的河湖 “一河一策”已经成稿送审，部分市县“一河一策”方案已经印发实施。二是实行目标管理考核。为保障河长制任务落实，全面推行目标管理，将我省河长制工作确定的八项任务细化分解为47个子项，层层下达目标任务，细化责任到岗到人。推动综合施策，加大财政政策支持力度，拓宽投资渠道，保障河湖治理与保护资金需求。跟踪评估治理措施的实施效果，及时调整、优化。三是形成“齐抓共管”格局。各级河长认真履职尽责，充分发挥统筹协调作用，及时解决河道治理、保护、管理问题。河长办强化组织，各部门密切配合，全省各地坚持在河长的统一领导下，密切协调配合，形成了河湖管理保护“上下联动、左右互动、齐抓共管”的强大合力。

　　三、全省河长制基础工作有序开展

　　一是落实“一事一办”。建立“河长工作联系单”制度，发现问题列出清单、明确责任、挂账整改、跟踪问效，确保事事有着落、件件有回音。二是选树先进典型。部署每个县集中打造2-3个河（湖、库）“一河一策”样本；选取一批县（市、区）、乡（镇），集中突破，打造“一地一策”样本；树立河长制的城市典型，打造“一城一策”样本。三是鼓励社会参与。制定省级河长公示牌规范，河长公示牌全部布设到位，河长名单向社会公布。建立微信公众号，设立监督举报电话12345、962012，省内主流媒体定期对违法侵占河湖水域等行为进行曝光。鼓励公众参与和监督，全社会齐抓共管河湖管护与治理的局面基本形成。

　　会后，我们将认真学习贯彻周部长讲话要求，结合江苏工作实际，抓好细化落实，努力推动江苏河长制工作再上新台阶。