近日，昆明市水务局对一批政协提案及人大建议进行了答复。其中，针对省政协委员袁文周提出的海绵城市建设的相关问题，市水务局回复，将呈贡区确定为海绵城市建设先行示范区，先行示范区海绵设施主要以“渗滞为主，渗排为辅”的低影响模式开发。

　　确定68个海绵城市建设管控分区

　　目前，《昆明市海绵城市建设专项规划（2016-2030）》（以下简称《专项规划》）已获得市政府批复。

　　《专项规划》明确了昆明市海绵城市建设近期和远期相关目标。按照住建部《海绵城市建设技术指南》对昆明地区年径流总量控制率达到80%-85%的要求，规划明确了昆明市年径流总量控制率为82%。到2020年城市建成区23.63%以上的面积达到目标要求；到2030年城市建成区85.43%以上的面积达到目标要求。

　　《专项规划》还确定了低山丘陵海绵控制区、平坝海绵控制区、滨湖海绵控制区等三个控制分区。按径流分区确定了68个海绵城市建设管控分区，并从水资源、水生态、水安全以及水环境等方面明确了各管控分区建设指引。

　　先行示范区道路类项目以渗为主

　　根据《专项规划》，呈贡区海绵城市建设先行示范区总面积为11.56平方公里，属于呈贡核心区。

　　在呈贡先行示范区海绵设施的建设中，“以蓄为主，以滞为辅”为主的低影响开发模式，主要集中在公园与绿地类项目中，比如洛龙河中央公园、朝云公园、白龙潭公园、春融公园等；“渗滞为主，以排为辅”为主的低影响开发模式主要集中在建筑与小区类、道路与广场类项目中，比如呈贡区政府、七彩云南第壹城、呈贡大学城以及部分老旧小区；道路类项目主要以渗为主，比如锦绣大街、彩云南路、春融街、联大街等；“以排为主”的项目主要为排水管网的新建工程与再生水管网的新建工程。

　　由于呈贡先行示范区为新建城区，相应的市政基础设施还不完善，应结合片区开发，相应建设雨水调蓄设施，河道整治工程与生态湿地项目同步建设。整治后的景观水系打造、河道绿化、美化工程与生态湿地景观融为一体，同时也起到削减城市地表径流污染的作用。

　　《专项规划》对近期建设投资（到2030年）进行了估算，估算总投资为234.14亿元。

　　不再灌排、供水的水库将作滞洪和景观水体

　　市水务局在答复中表示，在今后的城市建设中，对原有的已不具备灌排、供水等功能的水库，在深入研究的基础上，积极创新制度，尝试调整出水利工程范围，将这类水库作为城市滞洪和城市景观水体，从而继续发挥其海绵功能和作用。

　　为迅速推动项目建设，充分利用社会资本，尽快发挥项目效益，市海绵办委托瑞华会计师事务所编制了《昆明市海绵城市建设项目PPP实施方案》，指出昆明市试点区域海绵城市建设（近期）投资总额约72.52亿元，除去已落实资金来源项目约26.26亿元和随开发项目建设的投资约16.15亿元外，剩余约30.11亿元拟采用PPP模式投资建投，PPP模式投资约占总投资的41.52%。