近日，记者从江海区住建水务局获悉，6月29日，高新区（江海区）印发了《江门高新区（江海区）全面推行河长制实施方案》的通知，《方案》强调，要建立健全河湖管理保护监督考核和督察督办制度。明确各级“河长”人选，进一步细化工作目标、组织形式、监督考核、保障措施等，确定各项任务的时间表、路线图和阶段性目标。

　　原则

　　生态优先 绿色发展

　　“河长制”即以属地管理为原则，由各级政府“一把手”担任“河长”，负责辖区内河流污染治理的地方行政领导负责制。“河长”为辖区内水生态环境第一责任人，对辖区内河流的水生态环境管理工作负总责。

　　据了解，高新区（江海区）河道众多、水网密布，是独特的资源优势。但由于部分地区河道资源过度开发、管理缺失，导致河道的防洪与供水功能衰减，水体污染、生态破坏等问题突出。

　　对此，高新区（江海区）自今年7月起全面实施河道管理“河长制”，建立政府主导、各部门牵头、街道分工负责的河道良性管护机制，是高新区（江海区）河道管理工作的重要制度创新，也是完善防汛防旱工作责任体系的重要举措。

　　据江海区住建水务局相关负责人介绍，“河长制”以生态优先，践行绿色发展理念为原则，把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到江河湖库管理保护与开发利用全过程，努力实现人与自然、人与水的和谐相处；并坚持因水制宜，系统治理，构建生态良好、蓄泄兼筹、循环通畅、多源互补的江河湖库水系。

　　目标

　　今年底全面建立“河长制”

　　水环境治理是一场攻坚战，也是一场持久战。高新区（江海区）将下大决心、花大力气推进水环境治理，制定合理的目标策略，坚决打赢河涌治理攻坚战。

　　《方案》明确，到2017年底，全区境内江河湖库全面建立“河长制”，构建区、街道、村（社区）三级“河长”组织体系。从2017年起，按照“只能更好、不能变坏”的原则，逐年科学制定水资源保护、水安全保障、水环境治理、水污染防治、水生态修复的工作目标。

　　《方案》指出，到2018年底，高新区（江海区）重要水功能区达标率将达到80.0%；优良水质断面比例达到66.7%；城市生活污水处理率达到95.0%；城乡水利防灾减灾基础设施有进一步改善。到2020年底，水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标，努力实现全面落实“河长制”工作走在前列。

　　创新

　　构建三级“河长”体系

　　高新区（江海区）“河长制”凸显出从制度层面强化绿色发展执行力。《方案》明确建立区、街道、村（社区）三级“河长”体系，以及部门协作联动机制、流域统筹协调机制、“河长”工作会议制度、“河长”定期巡查制度、日常督查督办机制等五大机制，

　　同时，《方案》提出，高新区（江海区）“河长制”中设置有总“河长”、河流“河长”、山塘“河长”、湖泊“河长”、河道“警长”和民间“河长”，确保治理工作有序进行。

　　其中，区、街道两级设置行政区域总“河长”、副总“河长”；河流流经的区、街道、村（社区）分别设置区级“河长”、街道级“河长”和村（社区）级“河长”；并由所在街道党政班子领导成员以及村（社区）书记担任山塘的层级“河长”。而区级河道“警长”由区公安分局班子领导成员担任，街道级河道“警长”由属地派出所主要负责领导担任，村（社区）级河道“警长”由负责该村（社区）治安的警员兼任。

　　此外，高新区（江海区）将广泛发动社会团体、环保组织、人大代表、政协委员、志愿者和社会热心人士参与江河湖库管理，招募志愿者作为民间“河长”。

　　江海区住建水务局相关负责人表示，全面推行“河长制”是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。实施“河长制”有利于从源头上治理水污染、改善水环境；有利于科学保护和合理利用河道资源；有利于组织全社会力量共同保护河道，实现河道资源长效管理、长期发挥效益。