位于湖南省湘西北的常德市，拥有典型的平湖区地貌，曾被喻为一雨成灾的“水窝子”。近年来，农行常德分行积极探索海绵城市的融资方案，先后为支持海绵城市相关建设发放6.5亿元贷款，为穿紫河水系、新河水系改造发放近10亿元贷款，后续还将有15亿元资金持续注入。

　　据了解，此类“政府购买服务”贷款作为该行在湖南省农行系统的首创业务，被称为“海绵城市建设的融资样本”。据该行行长蒋祁介绍，海绵城市建设治理工程资金量大，该行通过多次调研，创新合作模式，将政府购买服务协议项下应收账款作为质押，每笔仅需缴纳100元的质押登记费用。