以“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解”为目标的海绵城市建设在惠州正式启动。日前，《惠州市海绵城市建设工作方案》颁布实施，计划通过海绵城市建设，提升雨洪管理能力，最大限度地降低城市开发建设对生态环境影响。方案提出，到2016年底，市区建成5平方公里海绵城市示范区；到2020年底，市区建成50平方公里海绵城市建设示范区。

　　“海绵城市的建设目标是要将城市建设成具有吸水、蓄水、净水、释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾的能力。通俗来说，‘小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解’。”东时记者从市住建局了解到，海绵城市的建设对于普通市民也有切身的影响。

　　该方案提出，通过海绵城市建设，提升雨洪管理能力，削减城市地表径流污染，促进雨水资源有效利用，最大限度地降低城市开发建设对生态环境影响，实现70％雨水就地消纳利用的目标。到2020年城市建成区20％以上的面积达到目标要求；到2030年城市建成区80％以上的面积达到目标要求。

　　接下来，我市将重点选择有条件的建筑、小区、道路、水系等项目开展海绵城市试点工程建设，形成示范效应，积累经验。通过海绵城市示范区建设，带动道路、排水、景观等规划、设计、施工整体升级，同时带动市政建设的融资模式创新、技术手段创新、管理创新等，并以点带面推广应用到各县、区的海绵城市建设。

　　到2016年底，市区建成5平方公里海绵城市示范区，其中惠城区建成2.5平方公里，惠阳区建成0.8平方公里，大亚湾开发区建成1.0平方公里，仲恺高新区建成0.7平方公里。到2020年底，市区建成50平方公里海绵城市建设示范区，其中惠城区建成25平方公里，惠阳区建成8平方公里，大亚湾开发区建成10平方公里，仲恺高新区建成7平方公里。

　　2016年起，市财政安排每年10万元市级海绵城市专项工作经费，保障海绵城市建设项目建档立卡、监督检查以及海绵城市教育培训等工作的顺利开展。2017年安排30万元海绵城市试点申报工作专项经费。

　　据悉，目前海绵城市还是较新的概念。今年3月份，住建部出台《海绵城市专项规划编制暂行规定》，要求各地市积极开展该项工作，并将部分城市列入试点。目前广东只有深圳和珠海被列入建设试点。

　　目标

　　小雨不积水

　　大雨不内涝

　　水体不黑臭

　　热岛有缓解

　　要求

　　1、新老城区

　　在城市的新开发区域，要全面落实海绵城市建设要求，政府投资建设的公共建筑、道路、公园、绿地、广场、河道整治等公共项目要率先落实海绵城市建设相关要求；在老城区，则要以提高人居环境为目标，结合棚户区和“三旧”改造、城市基础设施更新改造和完善等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步达到海绵城市建设的标准要求。

　　2、小区与建筑

　　我市还将推进海绵型小区、建筑和相关配套设施建设。记者了解到，“海绵型建筑与小区”，指的是因地制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用、微地形等措施，提高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。小区露天步行道、园路等应采取透水铺装，绿地要采用雨水花园等形式，建设蓄存雨水的景观水体设施或其他相应设施。方案还要求已建的建筑与小区应结合实际，逐步进行改造，以达到低影响开发要求。

　　3、公共设施

　　在公共设施方面，还将推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等推行使用透水铺装，推行道路与广场雨水的收集、净化和利用，减轻市政排水系统压力；加强海绵型城市绿地与公园建设，新建公园绿地、城市广场应因地制宜采取透水型铺装、小微湿地、雨水花园、下沉式绿地、植草沟、水塘等分散式消纳和集中式调蓄相结合的低影响开发设施，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，为滞蓄周边雨水提供空间，构建海绵型绿地系统。