什么是“海绵城市”建设？

　　海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。“海绵城市”应当能够很好地应对汛期从小到大的各种降雨，同时又能合理地资源化利用雨洪水和维持良好的水文生态环境。

　　为什么要建“海绵城市”？

　　石家庄市东环公园，为何被称为“海绵公园”？

　　8月23日，记者来此一探究竟。与其他公园一样，这里芳草萋萋、绿树成荫，但有一片绿地与众不同，比周边路面低三四十厘米。随行的石家庄市园林局副局长田利颖告诉记者，这是下凹式绿地，有30多亩，前段时间强降雨时，吸收公园内及周边小区和道路的雨水，避免了这片区域发生内涝。还有些公园建了很多渗井，可下渗、收集雨水，并在需要时提供给植物。

　　走出公园，眼前是“水泥森林”。高楼林立、柏油马路、硬化的广场和巷道……挤占了绿地和湿地，不透水、不透气，强降雨时，干涸的城市不仅不能“饱喝”一顿，反而会形成巨大的地表径流，产生内涝。据统计，石家庄市区二环路以内的硬化面积达80%左右。而另一方面，该市严重缺水，人均水资源量不足全国十分之一。

　　若城市会“呼吸”，下雨时“吸”旱时“放”，矛盾就能得到有效解决。

　　石家庄市排水管理处总工办主任张凯伟算了这样一笔账：按照年平均降雨量500毫米计算，二环内年降雨总量约5000万立方米。目前，能渗入地下的雨水仅占雨水总量的15%-30%，即最多渗1500万立方米。按照国家标准建成“海绵城市”，70%的降雨要就地消纳和利用，这意味着，石家庄按此标准建设后，渗入地下的雨水将增加2000万立方米。

　　2000万立方米是一个什么概念？

　　数据显示，民心河蓄满水的总量大约是200万立方米，也就是说多渗的这些雨水，可蓄满10条民心河。石家庄市城管委副主任康利君说，这样一来，不仅能给城市排水管网“减负”，也能让城市在面对长时间强降雨时，有更强的“弹性”，确保雨季不内涝、旱季有水用。

　　怎样建“海绵城市”

　　城市规划要融入海绵城市理念

　　按照目标要求，到2017年底，将规划不少于20平方公里区域进行海绵城市建设试点；正定新区作为省级示范区将先行先试建设海绵城市取得成效；到2020年底，城市建成区20%以上的面积，将达到海绵城市建设目标要求；到2030年底，城市建成区80%以上的面积，将达到海绵城市建设目标要求。

　　在建设海绵城市时，省会将综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，以重点建设区域为先导，示范带动和推广应用低影响开发建设模式，切实增强城市防洪排涝减灾等综合能力，构建河、城相融合的城市水生态系统。

　　新建小区推行绿色屋顶建设

　　公共建筑和小区住宅在城市中占了较大面积，是汇集雨水的主要场所。如果能将这些雨水收集、利用好，对整座城市的防汛排涝作用重大。因此，意见指出，公共建筑与小区住宅要因地制宜采取雨水调蓄与收集利用等措施，建设海绵城市建筑小区。其中，要采用绿色屋顶、雨水花园等低影响开发形式，规划建设蓄存雨水的景观水体和相应设施。

　　对于新建公共建筑和小区住宅，可结合绿色建筑建设，推行绿色屋顶或屋顶花园，增加雨水渗透、净化和收集利用设施；对于既有公共建筑与小区住宅，可对建筑屋顶、建筑与小区周边绿地，以及景观水体等实施低影响开发改造。收集的雨水，可用于绿化灌溉、景观水体补充和道路清洗保洁等，做到雨时调蓄、旱时回用。

 

 

　　城市绿地统筹开展竖向设计

　　意见提出，要结合城市绿地周边的水系、道路、市政设施等，对城市绿地统筹开展竖向设计，以消纳自身雨水径流，并尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间，提高区域内涝防治能力。

　　据介绍，竖向设计指在一块场地上进行垂直于水平面方向的布置和处理。对绿地采取竖向设计，可有效减少绿地雨水径流的排放。

　　同时，结合景观要求和群众活动需求，采取下沉式绿地、雨水花园、植草沟、植被缓冲带、雨水湿地、雨水塘、生态驳岸、生物浮床等低影响开发技术，提高城市绿地的雨水渗透能力，增加雨水调蓄、净化功能，有效削减地表径流峰值和流量。

　　道路变快速汇水为“吸水”

　　转变城市道路的建设理念，变快速汇水为分散就地吸水，提高道路对雨水的渗滞能力。对已建道路，可通过路缘石改造、增加植草沟、溢流口等方式，将道路径流引到绿地空间。对新建道路，可结合红线内外绿地空间、道路纵坡及标准断面、市政雨水排放系统布局等，优先采用植草沟排水。

　　对红线外绿地空间规模较大的道路，可设置雨水湿地、雨水墉等雨水调节设施，集中消纳道路及周边地块雨水径流。对自行车道、人行道以及其他非重型车辆通过路段，优先采用渗透性铺装材料。

　　2018年底前，完成排水管网雨污分流改造，科学布局雨水调蓄设施，消除城市重点部位积水问题。加快推进老城区雨污分流管网改造和城区易涝点整治，做好雨水管网系统与周边海绵体的有机衔接。

　　在城市建设过程中，加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复，禁止截弯取直、河道全面硬化等破坏水生态环境的建设行为，构建城市良性水循环系统。