8月份，嘉兴海绵城市改造迎来一个集中开工期，据嘉兴市海绵城市建设工程指挥部项目推进组统计，6月至7月，嘉兴开工项目数为31个，而到了8月中旬，开工项目数达到了49个，已经完成和基本完成项目5个。开工项目涉及住宅小区、道路绿化、公共建筑单位等，一时间，似乎生活环境突然变成了“工地”，部分开工项目给市民生活和出行带来了一定的影响。

　　一些路段表面上看上去好好的，为什么要挖开重新做？为什么好好的小区绿化，要被就近移栽？大家挂在嘴边的“海绵城市”具体要做些什么工程？今后，将给嘉兴城市和百姓生活带来怎样的改变……带着一连串的疑问，昨天，记者采访了市海绵城市建设工程指挥部（以下简称“指挥部”）负责人。

　　1. 什么是海绵城市？

　　指挥部：海绵城市是指通过绿色设施和灰色设施的结合使用，充分利用“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术手段，去维持和修复城市水生态、保障一定标准内的城市水安全。在嘉兴，海绵城市是和“五水共治”紧密协同推进的，可以说，海绵城市对嘉兴来说就是“五水共治”的绿色升级版。

　　2. 嘉兴是江南水乡，为什么要试点海绵城市项目？

　　指挥部：这也是很多嘉兴市民不理解的地方，认为我们嘉兴地势平坦，河网密布，是典型的江南水乡平原城市，市域内水域面积占总面积的7.9%，并不缺水。但实际上，海绵城市并不仅仅解决城市缺水和内涝问题。嘉兴经过几十年的城市快速发展，水系统面临较大的困境。水环境较差、水生态也有一定程度的破坏，这些都迫切需要通过海绵城市建设去缓解。可以说，就是通过海绵城市去修复被改变、被破坏的水生态环境。

　　早在2011年，国家水专项办公室就把嘉兴列为示范城市，并设立了“河网城市雨水径流污染控制与生态利用关键技术研究与工程示范”研究课题，该课题的主要内容就是研究如何将低影响开发技术运用于嘉兴海绵城市建设。

　　3. 嘉兴的海绵城市建设要解决什么问题？

　　指挥部：2015年与嘉兴一同入选海绵城市试点的城市一共有16个，分别属于不同的类型，嘉兴就是作为江南水乡但水质性缺水的典型城市代表。

　　传统的建设理念造成了城市快排的排水模式，嘉兴也是这样，城市中70%的雨水未经任何处理就直接排入河道中，一方面造成了河道的污染，另一方面破坏了原来的水文平衡，使城市热岛现象加剧。嘉兴海绵城市试点范围内的主要任务就是促使雨水下渗、减少雨水的面源污染、保护和修复水系的自净能力，同时整治污水系统、提升雨水排放能力，最终达到改善水环境、修复水生态的目标。

　　4. 我们在一些施工项目的宣传围栏上看到“雨水净化”被反复提到。雨水一般被称为“无根之水”，都认为它是干净的，难道也需要治理？

　　指挥部：这其实是一个误区，以前我们都认为“无根之水”是很干净的，不需要被净化干预的，但其实不是。我们研究发现，刚落下来的雨水也就是初期雨水是不干净的，雨水冲刷地面之后就变得更脏了。从物理学上理解，形成雨水需要一个凝聚核，空气中的灰尘就成了这个媒介，所以刚落下来的雨水是很脏的。

　　我们的地面上会有各种各样的垃圾，有塑料袋、尼龙制品等不可降解的材料，还有油污等会对水质造成破坏的物质，雨水会把这些脏东西冲到河道里，继而污染我们的河道水质。还有一点，在海绵城市建设之前，我们的绿地普遍高过路面，下过雨之后，雨水就会夹带着泥浆冲进河道，这也会对我们的水生态造成破坏，所以也是需要干预的。

　　我们制定的海绵城市技术路线是，以源头处理为主，以末端调蓄为辅，以控制初期雨水地表径流和水生态修复为原则，充分利用河道调蓄功能，实现各项指标。

　　海绵城市建设好之后，初期雨水下渗到植草沟或者雨水花园里之后，雨水中的有机污染物滞留下来正好可以养护我们的植物，也就是通过绿色、生态的手段，让污染物成为有机肥。无法下渗的部分，再通过管道排入河道。

　　5. 具体到改造工程，我们是如何区分实施的呢？

　　指挥部：嘉兴自2015年获得这样一张“国家级名片”之后，一直在对工程内容进行梳理，从施工内容、施工主体、技术路线等角度考虑，将这18.44平方公里试点范围分为四大类区域、十大类项目，其中包括住宅小区类、公共建筑类、公园绿地类、市政道路类、再生水厂（含调蓄池）项目、市政道路雨水管道及立交泵站改造类、生态廊道类、水系疏通类、排水管网普查和修复类、示范区监测设施建设类。

　　这些种类的项目其实相互之间是有区别的，或者说想要解决的问题是不一样的。对于住宅小区的改造，就不能简单粗暴地去进行，一定要征求居民意见，结合社区的实际需求和存在的问题进行。像正在施工的烟雨小区改造项目，就结合了老旧小区改造的内容，把原来混接的雨污水管分离，路面做了透水铺装，现在下雨天走在小区里已经能够感受到“小雨不湿鞋”。小区原本存在自来水管道渗漏的情况，我们这次也一并改造了。据测算，改造好之后的烟雨小区，一年能节约2万吨自来水，COD污染减排30吨，换算过来就是每年减排了8.5万吨污水入河。

　　比方说公共建筑类，会更加注重“雨水回用”的理念，把收集的雨水进行简单处理，可以用来洗车或者冲厕所，条件允许的单位还可以增加一些垂直绿化，这些对降低室内温度是很有效果的。

　　再比方说市政道路，相对来说这是一个开放的空间，主要是要解决交通疏导和提升排水管网能力的问题等。就像现在正在施工的中环南路，表面看上去还很好，但这条道路从建好到现在已经快20年了，道路结构如果进行大范围改造和维护，可以再服务20年，但如果不去维护的话，问题就会陆续爆发出来。中环南路综合整治工程就是在道路改造的时候，同时植入海绵城市的理念，将局部现状较差的绿地改造成具有渗透、净化雨水功能的“海绵体”，同时在局部积水路段改造了雨水系统，保证雨水能顺畅排放，改善原来的大雨积水现象，并减少雨水地表径流的污染物。

　　6. 嘉兴建海绵城市有什么好处？海绵城市的技术和“五水共治”相比有什么新理念？

　　指挥部：嘉兴建海绵城市的好处是在“五水共治”基础之上实现水生态修复更明显、水环境改善更有效、水资源利用更科学、水安全保障更合理。

　　和“五水共治”相比，海绵城市的治水理念更系统，全新技术主要体现在低影响开发雨水系统构建方面。

　　7. 低影响开发具体有哪些技术呢？有经验可供我们学习吗？

　　指挥部：根据不同的施工内容和存在的问题，嘉兴从国家给出的22种低影响开发的雨水系统技术措施中，选择了一些相对适合嘉兴的方法，因地制宜地制定相应的规划和方案，包括绿色屋面、雨水花园、透水路面、植草沟、雨水湿地、渗透井（管、渠）、雨水利用等。

　　既然是试点城市，很多做法都是需要去慢慢摸索出来的。比如，针对嘉兴对面源污染控制要求较高及土壤渗透性差的特点，经过我们试验研究，掺入净水厂污泥颗粒填料具有较好的增渗控污效果，因此，在雨水花园设计中，考虑用净水厂污泥颗粒填料作为重要的掺入剂，既经济又环保。

　　8. 这几种低影响开发的技术经常被提到，但普通百姓对这些专业名词理解不了，能给我们分别解释一下吗？

　　指挥部：我们平时可能单独提到某一种方法，实际上它们之间是相通的。

　　绿色屋面，前面提到过，主要是运用到公共建筑单位的改造上，居民住宅涉及物业、所有权等问题，改造难度比较大。在公共建筑单位的屋面放一些土，种上绿色植物，对降低建筑内部的温度是很有帮助的，当然这是在建筑主体能够承受的荷载范围之内，防腐防水的工程也都要做到位。

　　雨水花园，主要起到的作用还是在土壤改良上。嘉兴的黏土渗水能力比较差，我们通过土壤改良的方法，增加渗透能力和污染去除能力。雨水花园比普通路面略低，在土壤中间增加砂石层和砾石层，达到污染物层层消化和降解的效果。我曾经听说过一种担忧，怕做了雨水花园之后，到处都是水潭。其实不是的，做好之后的雨水花园看上去和普通的绿化带是一样的，水已经被储存到地下，不会留在表面。

　　雨水湿地，是指在雨水经管道排入河流之前，在沿河地带设计的一些景观带，增加一个水景，可以说是一个微型湿地。湿地具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、保护生物多样性等重要功能，被誉为地球之肾，这也是调节城市热岛效应的一种途径。

　　植草沟，其实是还原生态的一种做法。早几年，曾经流行硬化沟渠，用水泥做U形的沟渠，这个植草沟就是在绿化带的边沿挖一条浅沟，减慢雨水的流速，增加泥土的蓄水性，表面看上去是与绿化融为一体的。

　　对于一些不适合大范围开挖改造的地方，我们通过渗透井（管、渠），将不透水下垫面的水集聚到渗透井（管、渠）来集中渗透过滤。

　　9. 已经完工的海绵城市项目投入使用后，市民平时需要怎么维护？它们有没有害怕的东西？

　　指挥部：海绵城市，花了大力气去建设，需要大家来爱护。

　　对于透水路面来说，它非常害怕油污、泥土、砂浆来堵住它的“毛孔”，一旦被堵住，就是不可逆转的了。比如已经完成改造的古井寺住宅区，有一户居民家里要装修，在透水路面上拌了一下水泥，这一小块地方就被破坏了，像“结了疤”一样，不能再透水了。

　　我们在调研的时候看到，一些沿街小饭店周边的路面很油腻，观察之后才知道原来他们把洗碗水之类的污水直接倾倒在路面上。这对于透水路面来说就非常可怕了。

　　对于雨水花园和雨水湿地来说，它们害怕被压实。比如小孩子在上面玩耍、行人在上面踩踏、重物在上面滚等，都会破坏它们。有一些雨水湿地可能比较深，也不适合进去玩耍。

　　我们后期计划做一些温馨提示的告示板，把一些注意事项写上去。

　　10. 相信经过这一番解读，市民已经对海绵城市有了全新、正确的认识。

　　指挥部：是的。近两三年是我们嘉兴海绵城市试点工程的集中建设期，市民可能会觉得怎么一天到晚在施工，如果给市民的出行和生活带来了不便，还请大家理解。这段时间可以说是这座城市的一个阵痛期，我们也会尽量将各个项目合并施工，避免挖了填、填了挖的反复施工，希望施工完成后，能像我们在一些施工项目现场宣传板上写的：今天我们在这里施工，明天将给你一个新的未来。

　　海绵城市建设不是项单一的工程，是一种城市发展理念的改变，是从以前的改造自然、破坏自然向保护自然、修复自然转变。在当前新型城镇化建设的背景下，嘉兴坚持建设江南水乡典范城市、现代化网络型田园城市的发展定位，生态城市建设更是成为嘉兴城市发展的必经之路。但海绵城市也不是“万能”的，单靠海绵城市并不能解决城市发展过程中的所有问题，不过它可以从一定程度上缓解城市发展中因人为破坏产生的环境问题。因此，我们只有正确认识和理解海绵城市的内涵和理念，才能正确把海绵城市的理念贯穿到城市建设的方方面面，才能因地制宜找到适合自身特点的城市“绿色”发展之路。