海绵城市建设试点项目圣莲岛景观。

 

　　建新型的“绿色建筑”，打造一个会呼吸的“海绵城市”——节能环保、绿色发展之余，还能美化城市环境——这样的设计图，听起来颇有未来感。

　　而这样的“未来”，已经开始切实实施。8月24日，作为入选全国首批16个试点“海绵城市”之一的遂宁市，举行了以“绿色城镇幸福生活”为主题的“2016绿色经济遂宁会议”，来自全国多部门的400余人参加会议。会议围绕转变城市发展方式、完善城市治理体系、提高新型城镇化水平等一系列绿色发展相关问题进行了交流探讨，并通过了《2016绿色经济遂宁共识》。

　　“建设海绵城市，顺应自然，保护恢复天然河道水系，是非常必要的。”中国城市规划设计研究院水务与工程研究院张全说，“中国当前提倡的海绵城市是灰色加绿色的，是要统筹解决内涝、城市面源污染，合流制溢流污染，水生态破坏等。狭义的海绵城市确实不行，当前我们说的一定是广义的海绵城市，包括排水防涝、黑臭水体整治、水环境综合改善、水生态修复、合流制溢流污染治理等。”

　　2015年4月，遂宁市成为全国首批16个海绵城市建设试点市之一，这是四川省唯一入选城市。按照《关于推进海绵城市建设的指导意见》，国务院要求，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上面积要达标；到2030年，城市建成区80%以上面积要达标。

　　在24日下午举行的2016绿色经济遂宁会议交流合作洽谈会上，遂宁共签约项目21个，签约总金额（含框架协议）119.76亿元，项目涉及食品饮料、现代农业、电子信息、汽车配套、油气化工、现代服务业、基础设施等产业。

　　五大共识

　　规划建设创新构建绿色城镇发展新格局

　　会议中，各方形成五大共识，首要即是必须坚持规划建设创新，着力构建绿色城镇发展新格局。具体内容包括：

　　尊重城市发展规律，科学布局各类空间，合理确定城镇形态，构建健康稳定的生态格局、紧凑集约的城镇格局。健全城镇规划管控体系，发挥规划的引领作用。注重城市精神培育，保护历史文化遗产，塑造各具特色的城镇风貌。加快建设海绵城市，大力发展绿色建筑，提高建筑环境质量和空间舒适度。大力推进智慧城市建设，不断丰富城市内涵，拓展城市众创空间。深化城市管理体制改革，创新城镇治理方式，提高执法和服务水平。

　　加快产业转型升级培育绿色城镇发展新优势

　　其次，必须加快产业转型升级，着力培育绿色城镇发展新优势。

　　现代产业是绿色城镇发展的重要支撑。要深入实施创新驱动战略，推动绿色技术创新，提高资源能源利用效率，实现发展与生态协调、富裕与美丽共赢。着力推进供给侧结构性改革，做好新动能加法和淘汰落后产能减法，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，建成一批生态农业型、绿色工业型、文化旅游型城镇，把生态优势、环境优势转化为竞争优势和发展优势。

　　加强生态环境保护建设美丽宜居新家园

　　第三，必须加强生态环境保护，着力建设美丽宜居新家园。

　　良好生态是绿色城镇发展的内在要求。要持续用力抓好大气、水、土壤污染防治，让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。大力开展植树造林，推进城镇见缝插绿、立体增绿，建设一批林水相依景观带。强化江河源头、水源涵养区和重要水源保护，实施湿地保护和恢复工程，严格控制入江入河排污总量，加快消除黑臭水体。推进区域大气污染联防联控，鼓励使用清洁能源，持续改善空气质量。加大污水、垃圾无害化处理力度，提高废物资源化利用水平。

　　健全制度体系完善绿色发展新机制

　　健全的制度是绿色城镇发展的根本所在。在本次会议上，各方形成的第四个共识，是要全面落实环境保护法律法规，开展环境保护地方立法，依法惩处污染环境、破坏生态等犯罪行为。推行重大事项行政决策生态环境风险评估制度，加快建立环境风险预警机制，依法化解环境矛盾纠纷。深化自然资源产权和定价方式改革，加快建立灵活反应市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。健全生态补偿标准体系，形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。健全绿色消费制度，引导居民适度消费、低碳生活。

　　促进全民共建共享打造幸福美好新生活

　　共建共享是绿色城镇发展的方法和目的。要大力培育绿色文化，完善公众参与制度，使绿色发展理念和意识成为自觉行动。加强基本公共服务体系建设，不断完善生活配套设施，满足居民多样化生活需求，让广大群众共享改革发展成果。

　　会议呼吁，绿色发展关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。让我们携起手来，不断创新绿色发展理念，积极探索绿色发展路径，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，赢得中华民族永续发展的美好未来。