近年来，十堰市委市政府将河道治理作为生态文明建设“头号工程”，通过前端截污治本“正本清源”、中端修复生态“休养生息”、末端治污达标“严防死守”，并不断创新体制机制，十堰市已基本消灭黑臭水体。

 

十堰“四端”治水成效凸显 黑臭水体已基本消除

 

　　“过去臭气熏天，如今花香两岸，白鹭翩翩！”一位3年前曾来过湖北省十堰市的北京青年，再度踏上茅箭区马家河示范段，对十堰5条不达标河流的治理成效赞不绝口。

　　3年多来，十堰市委市政府将五河（神定河、泗河、犟河、官山河、剑河）治理作为生态文明建设“头号工程”，累计投资17亿多元，大力实施截污、控污、清污、减污、治污五大工程，通过前端截污治本“正本清源”、中端修复生态“休养生息”、末端治污达标“严防死守”，并不断创新体制机制，十堰市已基本消灭黑臭水体。

　　前端正本清源

　　关转企业近600家，整治排污口590个

　　在十堰某皮革公司，公司产生废水的鞣制车间大门不知去向，设备早已拆除，厂区一片落魄狼藉，很难想象这里曾经的火热场景。

　　这一公司曾是十堰市轻工业中的龙头企业，2013年产值达两亿多元，税收近600万元。因污水处理不能稳定达标，张湾区政府2014年11月将其果断关停。

　　这是十堰市大力实施5条不达标河流治理正本清源的缩影。

　　在过去关闭转产560家高污染企业基础上，十堰市近年来又关闭30多家污水处理不达标企业，对3名违法排污企业负责人予以行政拘留；彻底整治五河流域排污口590个，建成清污分流管网1258公里，五河流域污水收集率、污水处理率、清污分流率分别达到91%、89.2%、70%。

　　中端休养生息

　　清除561万吨淤泥，建成130公里生态河堤

　　“看，那就是我们建设的生态跌水坝，砌坝石头来自于河道，可谓取之于河用之于河，能对河道水质净化起到休养生息作用。”十堰市有关负责人介绍说。

　　为恢复河道自身净化功能，十堰市在河道中大力实施生态修复工程，累计建成生态跌水坝16座、生态河堤130公里，建设生态景观26处、湿地公园12个。

　　为了让河道更好地休养生息，十堰市对淤积多年的河床进行彻底清理，对河道进行扩宽，累计清除污泥和垃圾561万吨，累计拆除侵占河道的企业厂房、居民商住房、集贸市场、养殖场、旱厕等违章建筑物128处、建筑面积16万平方米。

　　在此基础上，十堰市还大力开展“四清”（清污泥、清垃圾、清河障、清杂草）专项行动，并建立河道长效保洁机制。全市共组建263支“净化环境、保护水质”志愿者服务队伍，志愿服务范围覆盖12条直接入库河流及137条主要支流和3524.8公里的库岸线，以持续不断地开展“四清”行动。

　　末端严防死守

　　拆除50多栋房屋，建水质深度净化工程

　　“我们泗河尾水净化工程就将建设在居民房屋那片区域内，为了建好泗河‘守门员’工程，我们可是花了很大代价。”站在泗河污水处理厂旁边，十堰市环保局茅箭分局副局长唐政指着那片已拆得一片狼藉的居民房屋介绍说。

　　为建设泗河流域深度处理工程，十堰市茅箭区将泗河污水处理厂附近50多栋房屋予以拆除，目前已拆除近2/3。

　　在泗河流域建设尾水深度处理工程是十堰严防死守确保五河达标排放的缩影。

　　十堰市5条不达标河流治理规划技术总负责人、市环保局高级工程师畅庆军说，十堰市五河治理末端是我们深化重点流域污染防治的主阵地，为守好最后安全防线，我们在每条河流末端建设水质深度净化工程。

　　高端高屋建瓴

　　实行党政同责，“一票否决”预警

　　“两年前，十堰市便实行生态文明建设党政同责，一岗双责。”十堰市环保局局长冯安龙说，十堰成立高规格环境保护委员会，市委书记任第一主任，市长任主任，11个市委常委有8个担任主任、副主任，这在全国不多见。

　　十堰市委市政府领导高度重视，高屋建瓴创新了一批体制机制。

　　十堰市把生态文明建设作为各县（市、区）重点考核指标，强化对生态环保的考核分值，由原来5项5分增至现在的9项23分~28分；把地表水质量纳入城市管理工作考核（占5分），每月予以通报、奖惩等。建立专家咨询机制，聘请国内15位知名专家为生态文明创建提供智力支持；成立食药环侦查大队、环境资源保护审判庭等，十堰“大环保”工作格局逐步形成，各级各部门各企业重视环保工作蔚然成风。

　　据统计，自十堰市对环境保护实施“一票否决”制度以来，已对3个县市区和10多个市直部门下达环境保护“一票否决”预警，对4个县市区进行了环保约谈。

　　十堰市环保局局长冯安龙说：“十堰将环保工作与安全生产、计划生育、综合治理、党风廉政建设等4项指标列入‘一票否决’，这充分体现了十堰市领导对环保工作重视程度之高。”