荷兰是世界有名的低地之国，60%的国土面积位于海平面以下，在可持续水管理系统建设、应对天气变化、极端降雨等方面，积累了先进的技术和丰富的经验，走在了世界的前沿。在此背景下，荷兰发展起了一批技术高超、经验丰富的水管理企业。

　　珠海，因海得名，因水美丽。在全球气候变化背景下，随着城市快速发展，珠海也面临着越来越多的“水问题”。如何有效解决城市快速发展中的水问题，进一步增强城市的水量调蓄能力和水质保持能力，成为当前城市水系统设计和管理的重中之重。

　　6月20日，荷兰驻华使领馆携一批荷兰最负盛名的国际“治水”机构专家来到珠海，实地调研了淇澳红树林湿地公园、西部中心城区海绵城市示范区等项目。昨天，这些参与过荷兰治水的专家又与珠海的城市建设者一起召开研讨会，分享他们的“治水”经验，为珠海建设全国海绵城市试点支招，也由此迈出中荷水管理合作关键一步。

　　世界治水已从单纯技术工程转向与自然共生共存绿色理念

　　荷兰驻京使馆基础设施和环境参赞 魏安娜

　　中国和荷兰水的合作源远流长，现在，城市的水管理都面临种种挑战。珠海与荷兰有很多相似之处，荷兰是一个低地国家，大部分土地都是围海造田的三角洲地区，荷兰60%的国土面积面临洪水威胁，但70%的人口和GDP都产自于此，国土很多低于海平面4-7米。在水管理上，虽然采用了修建水利设施等传统措施来抵御洪水侵袭，但面对的挑战威胁从未消除。

　　面对今天城市水管理种种挑战，荷兰的水管理已经不仅是技术解决方案，而是回归源头，从规划上有序扎实入手，与自然共生共存。这一理念需要政府、机构、企业等三方面合力完成。

　　珠海建设海绵城市应当具有四好模式

　　广东省住建厅副厅长 杜挺

　　作为全国海绵城市建设试点，珠海经验对全国海绵城市探索意义深远。

　　海绵城市的出发点就是解决水的问题。包括水生态、水环境、水资源和水管理。

　　从国家层面来讲，要求通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。具体目标是：到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求； 到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

　　珠海建设海绵城市应当具有“四好模式”，即：找好问题、编好规划、建好工程、做好运营。其中，因地制宜，以问题为导向，围绕水生态、水环境、水资源、水安全的需求指标，划定排水分区，综合采用“渗、滞、蓄、净、用”等技术措施，是海绵城市建设的基本要求。

　　要严格按照海绵城市建设规划设计要求，建设优质工程。

　　此外，还需要采用PPP的建设运营模式，实现项目全生命周期的可持续性维护。

　　充分借鉴荷兰先进经验 助力珠海海绵城市建设

　　珠海市人民政府副市长 潘明

　　荷兰与珠海的合作源远流长。荷兰在可持续水管理系统建设、应对天气变化、极端降雨等方面，积累了先进的技术和丰富的经验，走在了世界的前沿，培养了一批技术高超、经验丰富的水管理企业。珠海与荷兰的城市及企业交流频繁，为双方合作奠定了良好的基础。如荷兰飞利浦在上世纪90年代初已在珠海设立公司，荷兰鹿特丹市一直是我们宜居建设的学习对标城市。在城市规划建设方面，珠海也与荷兰企业开展了一系列成功的合作，如荷兰隧道工程咨询公司（Royal Haskoning DHV）全程参与了港珠澳大桥设计及施工咨询等等。

　　2015年3月，珠海被选为中欧低碳综合试点城市，近期，珠海又成功入选国家海绵城市试点。作为中国南部的海滨城市，珠海也一直在探索利用可持续的水管理系统来保护和改善城市生态环境，大力地推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，构建“山、水、林、田、城、湿地”一体化的城市海绵体。

　　此次海绵城市研讨会，将拉开荷兰与珠海深入交流合作的序幕，助推珠海海绵城市建设成为全国典范。珠海欢迎荷兰的专家、企业，对珠海的海绵城市建设工作多提宝贵意见，积极参与珠海海绵城市建设。

　　专家建言

　　凯迪思Arcadis公司水资源管理总监哈文梅：

　　荷兰国土有一半以上低于或几乎水平于海平面，是城市规划重要的制约因素，因此，关于水的规划不能单纯的作为某一项专项研究，而是作为城市总体规划的重要组成部分，是城市规划的重要基础。

　　荷兰Deltares 宜水环境科技公司总经理章卫军：

　　城市水环境管理中信息技术和计算机模型是关键技术工具，城市水系统的规划设计是一个优化问题、设计问题，同时也是个协调问题，不仅需要应用“最好的技术资源”或最佳管理措施，也需要一个很好的平衡设计，需要建设、维护、融资等利益相关者之间达成协议。

　　政府应积极营造创新环境，要处理好城市建设与水资源生态环境保护的关系，注重专业的集成和部门的协调。

　　荷兰KCAP建筑与规划事务所中国区代表陈亚馨：

　　结合深圳宝安活水城市案例，珠三角地区水管理发展策略应由发展导向向自然导向转型，通过发展来修复破坏的自然生态、失落的社会品质、污染的人居环境等，提倡建设自然、可触及的绿意的绿色城市，具有连续空间、公共空间品质的开放的城市，拥有活力水滨、多样水系的水网等。

　　荷兰高柏伙伴（Kuiper Compagnons）中国区总监严炯：

　　“水资源是恩赐，不应成为负担”。珠海在水治理方面面临暴雨内涝时有发生、赤潮、夏秋两季供水形势严峻等问题，而海绵城市的建设可以有效应对这些威胁。海绵城市建设应该注意多方面协同合作，并将其作为宜居城市建设的重要组成部分。

　　荷兰OMA规划设计事务所协理伊葛：

　　针对水资源管理，提出由防御、延缓、储存、排放构成的策略，通过雨水花园等具有实用性的措施，充分利用水资源的同时也有效地防御了洪涝的威胁。