2015年6月17日,习近平在中国电信云计算贵州信息园考察,亲切看望电信员工。

 

　　把贵安新区建设成为西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区，定位和期望值都很高，务必精心谋划、精心打造。

　　新区的规划和建设，一定要高端化、绿色化、集约化，不能降格以求，项目要科学论证，经得起历史检验，新区要有一个好的组织领导体制和管理机制，从一开始就大力营造务实、廉洁、高效的环境。

　　2015年6月17日，习近平在中国电信云计算贵州信息园考察，亲切看望电信员工。　李枫　摄

　　遵循绿色理念　打造海绵城市 ——贵安新区项目建设现场见闻

　　贵州引力

　　6月14日中午，在淅淅沥沥的雨中，北京师范大学贵安新区附属学校项目建设现场，1500多名工人在泥泞的工地上冒雨施工，外墙粉刷、路基建设、内装施工……30余辆工程车来回穿梭，交织出动人的劳动乐章。

　　北京师范大学贵安新区附属学校项目地处贵安新区中心区，总投资6.9亿元，包含幼儿园、小学教学楼、初中教学楼、高中教学楼、学生宿舍、行政楼、培训综合楼等14栋单体建筑。2015年8月正式动工建设，目前，所有主体已完工，正在进行外墙、内装和路网施工。

　　在一片繁忙的施工现场，学校广场旁的一片展板却格外受工人们关注。中建四局安全质量经理李文广告诉记者，这里是学校海绵校园建设的样板区，供工人们学习施工。

　　样板区里从高到低分布着4层台阶，李文广介绍说，从高到低第一层是透水砖样本，第二层是透水混凝土，第三层和第四层都是中砂结合层，可以让雨水有效的渗透到地面。只见他拿出一瓶矿泉水倾倒在铺有透水砖的地面上，眨眼间，地面就没有了水渍。

　　“这都是透水砖的效果。”李文广介绍说，原来，北京师范大学贵安新区附属学校践行贵安新区海绵城市建设要求，对校园内所有的人行道、操场、校园广场实施透水铺装，以透水砖和透水混凝土为主要材料，实现校园内雨水的自然下渗和雨水收集，最终排放到校园景观湖中，进行二次利用。

　　北京师范大学贵安新区附属学校设计方代表华南理工大学建设设计研究院技术人员张威对这一设计充满自豪，他告诉记者，整个校园从设计到建设都遵循了绿色、环保、节约的理念。从建设理念上，运用了海绵城市建设理念和地源热泵、自然通风、自然采光等绿色建筑技术；从材料选择上，尽可能地使用了陶土砖和陶土板以及Low-E中空玻璃等环保材料。

　　贵安新区规建局工程处负责人谢松佐表示，贵安北师大附校的建设理念正是来源于贵安新区整个城市规划建设理念，致力于打造绿色、环保、生态、智能的新型城市。

　　据介绍，自2013年来，贵安新区共开工项目445个，总投资847.35亿元。目前，贵安新区道路通车里程达330公里，核心区骨干路网框架基本形成，贵安高铁枢纽站、同济贵安医院、西南粮食物流城、东盟小镇等重大项目正在加紧建设，已建成泰豪E时代、富贵安康综合体、北斗湾开元酒店、瑞士小镇、六月六风情街等项目一期，同步建成水、电、气、讯、污等市政管网900公里。

　　党建助发展　企业有力量

　　故事

　　6月14日，亿象网络科技有限公司董事长陈相安一大早就赶到了贵安新区临时行政中心，参加贵安新区党工委政治部举行的2016年党员发展对象培训班，一整天的课程让他受益良多。

　　陈相安很清楚，加强非公企业的党建工作，有利于凝聚企业各方力量，引导和促进企业健康发展。

　　去年8月，亿象网络科技有限公司党支部正式成立，这是贵安新区成立的首家非公企业党支部。党支部的成立，为企业持续、健康发展提供了强有力的组织保证。

　　党建工作抓得好，生产经营不放松。

　　据陈相安介绍，亿象网络科技有限公司从去年6月以来，迅速完善调整规划目标，强化工作机制，加大了研发投入，进一步推进了公司发展。截至今年5月，亿象网络科技有限公司省内修理厂加盟会员已达600家以上；小车联盟省内修理厂加盟会员更是突破千家。

　　此外，该公司引入了汽配企业1000余家，其中维修企业500余家；而平台注册会员达到了4800人，相关从业人员达5000余人。

　　陈相安还告诉记者，公司在科技创新领域同样取得了突破性进展。去年公司自主研发的系统取得了7项基于核心平台相关的计算机着作权。在科研开发上，公司今年继续加大研发投入，准备再申报5项自主知识产权，初步形成公司拥有自主知识产权的产品项目集群，为公司未来的发展奠定基础。

　　牢记总书记嘱托畅游蓝海

　　本报记者　李中迪

　　作为中国电信贵州公司网络支撑工程师，近段时间，岳志鸿正忙着和团队进行贵州省政务云平台等信息云平台的建设和管理。

　　“理念引领很重要，这一年来，牢记总书记‘服务要更高标准’的要求，我们充分发挥专业特长，为整个贵州大数据产业发展出力。”

　　岳志鸿和公司团队积极推动基础设施建设，把服务的理念和质量提升到更高的层面，以满足政府信息化建设和新兴信息化市场的要求。目前，中国电信已助力云上贵州平台、贵阳市的数据建设以及部分市州、部门的专业云平台建设，为政府信息聚合打下坚实的基础，取得不俗成绩。而贵州政务云平台更从省级层面扩展到地级乃至区县，规模效应初显。

　　结合省委、省政府的大数据产业发展规划，中国电信正在集聚大量技术力量和人力资源，提供更好的专业技术支撑，打造“综合信息服务提供运营商”，助力提升政府新型政务工作。

　　对岳志鸿本人来说，大数据时代日新月异，要做好平台技术支撑，就要不断地学习新知识，提升能力。“结合自身实际，结合创新发展理念，不断强化知识，以更积极的态度参与贵州大数据产业发展建设。”岳志鸿对未来作如是规划。

　　践行新理念　开创新境界

　　孙晓蓉

　　高端起步，绿色打底，集约发展，贵安一年一大变。这一变，让人深感一股责任担当的力量、实干兴区的力量，更有一股理念引领的力量。

　　从中央到省，殷殷嘱托、系列理念，不仅仅为贵安指明了前进方向、注入了强大精神动力，更明晰了这个后起之秀的发展方向和战略重点，优化了其发展定位和战略思路。

　　新理念起到的先导性作用，引领贵安斩荆破浪、奋勇前行，把贵安的影响力、贵安人的自豪感提升到了新的高度。

　　勇担新使命，再攀新高峰。站在“十三五”开局新起点，贵安新区正式启动五大发展新理念先行示范区建设，也由此打响了新区誓要实现五年一巨变的战役。

　　新理念引领新发展，新区确立更高追求。按照2016年实现高标准脱贫、2018年率先建成小康社会、2020年向基本现代化迈出坚实步伐“五年三步走”的目标，努力打造高新产业城市、田园乡愁城市、国际旅游城市，推动新区发展纵向上实现井喷增长，横向上不断后发赶超。

　　新理念引领新发展，新区强化使命担当。在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上先行示范，是贵安当前和今后一段时期经济社会发展的大逻辑。贵安把使命记在心上、责任扛在肩上、任务抓在手上，以时不我待的机遇意识、舍我其谁的担当意识、慢进是退的进取意识，努力在先行示范中有新定位、新状态、新动力、新作为。

　　新理念引领新发展，新区增强行动自觉。建设五大发展新理念示范区，先行示范，需要贵安开创发展升级新局面走出创新发展新路，构建一体共生新格局走出协调发展新路，打造万水千山新面貌走出绿色发展新路，拓展内陆开放新空间走出开放发展新路，迈开齐步前进新步伐走出共享发展新路。

　　时评

 

 

　　●1、2015年8月15日，贵安新区行政审批局、市场监督管理局、综合行政执法局同时挂牌成立，标志着新区在全面深化行政体制改革方面取得重大突破。

　　●2、2015年9月24日，中国（贵州）第一届国际民族民间工艺品文化产品博览会在贵安新区举行，并永久落户贵安新区。

　　●3、2015年12月3日，贵安新区被列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。

　　●4、2015年12月30日，贵安新区第二批骨干路网建成通车，共11条道路，总长80公里，总投资达108亿元，包括新区城市主干道“六横一纵”和花溪大学城学区路网。

　　●5、2016年1月17日，落户贵安新区的“贵州华芯通半导体技术有限公司”在北京举行揭牌仪式，标志着贵安新区与美国高通正式牵手进军服务器芯片市场。

　　●6、2016年2月14日，贵安新区获国务院批准，成为全国十五个省市或国家级新区开展服务贸易创新发展试点之一，重点对服务贸易管理体制、发展模式、便利化等8个方面的制度建设进行探索。

　　●7、2016年3月2日，贵安新区大数据招商引智项目签约仪式在北京国家会议中心举行，17个项目现场签约，签约总金额161.03亿元。

　　●8、2016年3月30日，贵安综合保税区正式封关运行。自2015年1月获批后，贵安综合保税区实现当年批复、当年建设、当年通过验收。

　　●9、2016年5月8日，贵安新区与五龙电动车（集团）有限公司签订合作协议，在贵安新区直管区范围打造集新能源汽车生产销售和新能源汽车核心零部件制造为一体的现代化新能源汽车产业园。

　　●10、2016年6月12日，贵安新区召开动员大会，启动五大发展新理念先行示范区建设。

　　制图：黎浚源

　　他山之石

　　对话新区

　　上海浦东新区——

　　【亮　点】体制创新永远在路上，行政审批改革做表率

　　【路　径】

　　作为成立24年的第一个国家级新区，上海浦东新区在体制机制创新这条路上坚定不移，尤其在行政审批效率和服务水平方面，作出了表率。

　　2014年9月，浦东新区下发了《浦东新区扁平化行政审批体制改革实施方案》，要求进一步简政放权，将直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会审批事项，下放地方和基层管理。

　　浦东新区扁平化改革的核心是构建以市民中心为载体的区级审批服务平台、以开发区和大市镇行政服务中心为载体的区域审批服务平台、以社区事务受理中心为载体的街镇审批服务平台“三级审批服务平台”。同时，浦东新区全面开展综合审批服务模式，建立“项目化管理”机制，强化批前服务、跟踪服务和全程服务。

　　浦东新区将区级层面的首批相关事权下放到“4 1区域”，即陆家嘴管委会、金桥管委会、张江管委会、世博地区办和自贸区管委会，有效解决浦东新区管理幅度过大的问题，发挥开发区、大市镇和街镇在审批服务方面的作用，提高行政审批效率和服务水平。

　　云南滇中新区——

　　【亮　点】构建现代产业体系，打造面向东南亚的出口加工基地

　　【路　径】

　　围绕着力打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极，云南滇中新区依托安宁工业园区、杨林经济技术开发区、昆明空港经济区等重点园区，重点发展现代生物、高端装备制造、电子信息、新材料、节能环保等战略性新兴产业和以金融、商贸物流、康体休闲与文化创意为重点的现代服务业。

　　按照“创新驱动、高端发展、突出特色、合理布局”的原则，以既有产业园区为主要载体，该新区进一步加大产业结构调整和发展方式转变力度，聚集一批带动能力强、科技含量高、产业关联度大的现代产业，积极构建外向型特色优势产业基地，打造服务云南的技术创新和成果转化基地、承接国际国内产业转移示范区、传统产业转型升级示范基地和面向南亚东南亚的出口加工基地，形成特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的现代产业体系。

　　重庆两江新区——

　　【亮　点】构筑服务全球市场的口岸体系

　　【路　径】

　　通过大通关、大通道、大平台的开放探索，两江新区形成了寸滩港、空港“港口、口岸、保税”三合一的一类口岸高地功能，并与团结村的铁路口岸，共同成为重庆服务全球市场核心口岸体系。

　　立足长远的发展目标，两江新区坚持以改革、开放、创新的思维推进开发建设，依托空港、水港、铁路三大口岸，畅通向东向西开放通道，实现丝绸之路经济带和长江经济带的有机联系。两江新区深化区域通关一体化改革，全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作，推进“单一窗口”试点，建设“信息互换、监管互认、执法互助”的通关机制。打造内陆口岸高地，推动汽车整车进口口岸功能由铁路向水港、空港延伸，完成进境肉类、水果口岸基础设施建设。同时加强电子口岸合作，与沿海、沿边及长江沿线口岸共建数据平台，进一步扩大“属地申报、属地放行”通关适用范围，探索多式联运便捷通关，实现更大范围的大通关合作和无纸化电子通关。

　　2015年7月，重庆出入境检验检疫局和两江新区管委会联合推出43项举措推动内陆检验检疫改革创新示范区建设，其中重点举措包括建设长江经济带检验检疫一体化通关数据交换平台项目，推进检验检疫区域一体化，最大限度节约企业通关成本。

　　陕西西咸新区——

　　【亮　点】示范引领中国特色新型城镇化道路

　　【路　径】

　　着力探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制，西咸新区用实践回答怎样创新城市发展方式。

　　围绕“城怎么建、乡怎么办、人从哪里来”三大命题，西咸新区设立5个组团城市，每个组团都按照“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的格局来规划城市。渭河、泾河、沣河和各个组团周边的法定永久农田成为组团的明确边界，严格控制着城市的无序扩张。强调城市的高密度开发和功能复合，形成“开敞田园、紧凑城市”的“大开大合”城市空间布局。

　　“优美小镇点缀”是西咸新区创新城市发展方式、建设现代田园城市的核心理念之一，把优美小镇作为点状布局市镇体系的重要一环，在核心板块外围依托都市农业、原始村落建设优美小镇，作为城市绿色生态廊道和文化旅游产业带，发挥小镇对于农业转型升级、农民就地城镇化、生态环境提升、社会建设等方面的综合带动作用。

　　西咸新区以就业创业为核心布局产业，推动城市产业功能和社会服务功能的一体化，实现基础设施互联互通，优化创新创业生态链，让城市更宜居宜业，成为西咸新区吸引人才特别是中青年人才流入城市的法宝。