在东部新城地下综合管廊，工作人员检修电路设备。

 

 

　　现代化的城市高楼林立，地表之下，延伸着成千上万的各种管线，涵盖供水、排水、燃气、热力、电力、通信等管线。而将这些管线在地下实施统一规划、设计、施工和维护的市政设施，称为综合管廊。

　　日前，全部建设完成的宁穿路地下管廊，接入东部新城管廊系统，正式开始运营。早在2001年，宁波就提出了建设综合管廊的构想。15年后的今天，以浙江省首条启用的管沟身份，9.38公里长的综合管廊，已成网状稳稳支撑起东部新城核心区域。昨日上午，记者来到东部新城综合管沟管理中心，一探这条不为人知的“神秘”综合管廊。

　　综合管廊像一个地下储备箱，更是城市动力输送中心

　　综合管廊里有什么？顾名思义，安置许多管线与设备，类似城市的人防工程，留有行走空间。若没有相关人员带路，一般是很难寻到这个地下工程的。整个工程设有多处地面投料口，便于各类管线布设。

　　在记者看来，综合管廊更像是一个地下“储备箱”。从管理中心进入，过一个“T”形路口后，即能看到两侧布满不同规格的钢铁支架，分门别类地装着供水管、通讯管、电力与热力管。整个空间，井然有序。不少支架空着，这是为未来管线预留的位置。向东走，会遇到一个岔口，通往不同的道路地下。

　　“东部新城地下综合管廊分为38个区段，全线管廊统一分为电仓和水仓。整个长度为9.38公里，串联起江澄路、海晏路、河清路、宁东路、宁穿路、中山东路等六条道路形成网状。”东部新城综合管沟管理中心的相关负责人介绍，宁穿路管廊是在今年才并入正式运营的。

　　虽在地下，整个空间的空气流通十分顺畅。

　　通常，管理中心配备有专门人员进行日常监控和维护。若遇到一些专业性故障，则会对接管线负责单位前来巡查检修。

　　郑师傅，是管理中心的日常维护人员。此时，他正在进行设备检测。“一天维护一次。若电子监控设备发现异常，也会到现场查看分析问题属性。”正说着，旁边的一根管道突然发出响声。“那是在排水。地下综合管廊要求干燥的环境，出现的冷凝水或雨水超过标高，就会由水泵自动抽出。

　　相较于地面如火如荼地建设，地下更像是提供“动力”的输送中心。

　　有了管廊，管线不再打架，不用频繁开挖马路

　　宁波的综合管廊工程规划建设在国内起步算早，也走在前列。以东部新城地下为例，除去煤气管道因要求标准更高另建，雨污水因自身重力排放不纳入外，水、电、热、通讯等市政管线都按照标准分隔摆放。

　　这种管廊建设，与早些年的管线安装做法截然不同。

　　印象中，我市地下管线都是分部门独立开展规划建设，多以采用直埋的形式进行敷设。在城市不断更新中，各类市政管网设施会遭遇扩容、增加、维修等问题，从而造成道路路面要频繁开挖。

　　“如果，将各类管线纳入综合管廊内，不仅能保证各类管线不受土壤腐蚀，那管线的寿命则会延长。”据了解，目前东部新城已建成的综合管廊设计使用寿命是100年。

　　2005年，我市城市综合管廊的建设工程选择从“一片空白”的东部新城起始，就为未来该区域的发展预留好了各种管线空间。随着区域的继续开发，综合管廊的利用率将逐渐提高。

　　这是什么概念？简单来说，东部新城核心区域未来若要建造起几栋商用或住宅，只需明确所需供给的电、热、水、通讯等数据，经批准后由相关负责单位到综合管廊内在指定区域内安装穿线即可。这种集约式的管线管理也让固定区域内的地下空间发挥更高的利用率。

　　未来，杭州湾新区也将建起7.5公里的综合管廊。

　　老城区怎么建？借助城建开发旧城改造契机

　　看起来，地下综合管廊系统不仅解决城市地下管线打架、容易损毁等问题，还极大地方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。一些管廊工程兼具人防功能，还具有一定的防震减灾作用。

　　具有满满优势的综合管廊建设，却在老城区难以“施开拳脚”。相较于东部新城，老城区人口密集、道路资源紧张、开建体量浩大，全面重建的可能性低。“最好结合道路新建、扩建、重建等工程，还有城市轨交建设统筹规划。”东部新城开发建设指挥部一名工程师表示。

　　据介绍，管廊建设一般与四个窗口建设契机相接，包括新城建设、旧城改造、电力入地、轨道周边建设窗口。如现在的中山路综合整治工程，地下是各种管线交汇的管廊主轴。地下管线尤其是排水管线已经暴露出管径较小、管材老化等问题。因此在道路整治前先对燃气、通信、热力、雨污水等地下管线重新进行了梳理、整合、重建。从2015年2月至12月，沿线完成燃气管道8.8公里、通信管线7.7公里、雨水管4.8公里、污水管3.8公里、热力管3公里。

　　综合管廊虽然在前期建设投入的成本较高，后期也有一定的运行管理费用，但是总体的社会效益是很明显的，城市更加漂亮美丽，各种设施运行更加正常稳定；不会再有由于野蛮施工导致管线破坏、扰民、影响商家正常营业等情况的出现。

　　我市将编制专业综合管廊建设的政策法规

　　2015年，市政府也成立地下综合管廊建设工作领导小组。目前，宁波市在全面查清中心城区地下地上管线基础上，正抓紧编制2016年至2020年综合管廊系统的专项规划布局。

　　然而，采访中，记者也发现，当前城市地下管线采用部门分头、法律分工的管理模式，遇到管线交叉、并行等问题时，经常出现不同管线的法律法规落实不到位的情况，这就需要一套统筹统一配备的完整法规体系与操作平台。据了解，我市专业综合管廊建设的政策法规尚在编制中。

　　为此，能否将国家大力推广的公私合营模式植入到管廊建设中，继续造福于广大人民呢？

　　记者查询了下，江苏苏州在近三年内规划建设的5个城市管廊中，有三个建设主体为社会资本。而当管廊建成后，公司也拥有一定比例的地下空间或收或租，以收回成本。其他城市如郑州郑东新区的核心区、珠海横琴岛新区也在进行大规模的推广和建设，大部分就是采用公私合营模式；并将有更多的城市采用这个模式建设综合管廊。