江苏省住建厅厅长、全国人大代表周岚对城市地下综合管廊建设十分关注。她说，城市地下综合管廊具有运营高效、维护方便、安全可靠等特点，虽然初期建设成本较高，但一旦建成即可一劳永逸，是解决“马路拉链”顽疾的根本之策。正因如此，国家高度重视城市地下综合管廊建设，启动首批城市地下综合管廊试点建设。

　　尽管社会各方广泛认同城市地下综合管廊的推进，但目前定价机制不够健全，影响其广泛推开。由于电力、通信等重要管线由国家相关部门和单位垂直管理，地方政府较难与管线单位形成对等公平的协商机制，在建设时机、投资时序和入廊收费等关键问题上较难达成共识。

　　周岚建议，国家发改委、财政部、住建部会同相关部委以及管线主管部门，在《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》的基础上，尽快出台更为明确具体的定价机制，区分不同类型的管廊，确定造价标准，提出各类管线入廊的费用分担比例。考虑到各地情况的差别，国家确定的费用分担比例可采用一定的指导幅度，之后由各城市政府和管线单位在国家确定的分担比例幅度内，根据具体建设情况协商确定最终价格。

　　她认为，具体明确的定价机制一旦形成，将激发市场和社会力量参与投资建设综合管廊的积极性，PPP模式有望较快推开，城市地下综合管廊建设规模有望迅速增长，从而大大减少因马路反复开挖给百姓带来的不便和干扰。