委员建议：合理利用雨水也利于改善生态“让城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的‘弹性’，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水‘释放’并加以利用。”在市政协十一届五次会议上，众多委员提案聚焦“海绵城市”建设，并对缓解我市缺水现状提出了可行性建议。

　　现状调查：城市缺水呼唤建设“海绵城市”

　　对于“海绵城市”，大多数淄博市民比较陌生。2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上发表讲话时谈到：“要建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2014年10月，《海绵城市建设技术指南》出台，国家财政部、住建部、水利部大力支持海绵城市试点城市建设。2015年4月，济南等16城市被列入“海绵城市”试点，海绵城市成为新型城镇化的重要发展方向。

　　“‘海绵城市’简言之，便是设法将雨水留下并加以利用。”在致公党淄博市委《关于加快我市“海绵城市”建设的建议》中提到，我市作为北方城市，总体上是缺水的，由于得不到有效补充，地下水位不断下降，水库存蓄量也不断减少，今年作为饮用水源地的太河水库也几近干涸，建设“海绵城市”十分必要。

　　政协委员王颂在《关于加快我市海绵型城市建设的建议》中也分析，我市地处暖温带，春季风大干旱，夏季酷热多雨，秋季则晴朗多旱，冬季干冷少雪；从地形上看，我市又是一个山地、平原、丘陵、河谷等诸类地貌景观齐全的地区，这种地形使得雨季的集中降水迅速泄去，浪费了有效降水极易干旱，“海绵城市”建设势在必行。

　　“海绵城市”建设应遵循生态优先等原则，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度的实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

　　致公党淄博市委建议，首先应搞好“海绵城市”建设的总体规划。使城市建设优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施组织排水，以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，比如鼓励建设楼顶花园，让城市屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还起到节能减排、缓解热岛效应的功效。道路、广场可以采用透水铺装，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。城市规划应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响；受到破坏的“海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间。此外，还建议今后在河道治理中尽量选择在河底种植水生植物，使河道发挥小型湿地的作用，对河水进行净化和蓄渗，补充地下水。

　　政协委员张照利建议，新开发片区应将海绵城市建设要求纳入城市规划建设管控环节，在建与既有建筑小区要因地制宜进行适当改造，试点片区内的既有与在建建筑小区要建设下沉式绿地，可渗透路面、绿色屋顶及透水性停车场等，并设置雨水收集调蓄设施，对地面径流有组织地进行汇集与输送，采取截污等预处理措施后引入原有或新建绿地渗透、调蓄，将蓄积雨水用于小区内绿化浇灌等。试点区域内新规划项目应纳入海绵城市建设指标，实施全过程规划控制。

　　王颂委员认为，建设“海绵城市”树立示范效应至关重要。他建议，要在新建生活区、学校、医院、体育场所先行试点，做成样板工程，起到示范作用，为以后在老城区推广海绵城市建设积累经验。当前政府已向首批试点城市投入补助资金，他建议我市也应积极做好项目论证、包装等准备工作，争取纳入国家第二批试点城市。此外，建设海绵城市资金投入较大，因此在争取国家财政补助的同时，还应探索将海绵城市试点与PPP模式融合，探索城市建设运营新的投融资渠道。