图为临沂市委副书记、市长张术平（前排右一）陪同国家核查组检查兰陵县淮河流域水污染防治工作。

 

　　核心提示

　　“十二五”以来，临沂市坚持把水污染防治摆在突出战略位置，坚持“治、用、保”并举，2014年提前一年全部建成国家淮河流域治污规划内78个项目。在此基础上又自我加压增建1122项治理工程，建立起了全流域、全过程、全覆盖的“治、用、保”治污体系，生活污水处理能力达到130万吨/日，再生水回用率达到28%，建设人工湿地33个、面积达到4.7万亩，全市水环境质量实现大幅改善。

　　在山东省临沂市兰山区柳青河畔，几乎每天都能看到众多垂钓的市民，上游的万亩荷塘湿地一眼望不到尽头，不时有白鹭翩翩起舞。曾经杂草乱生、水质污浊的柳青河，已经成为一条靓丽的生态景观长廊。

　　柳青河翻天覆地的变化得益于临沂市深入开展的整治城市黑臭水体行动，也是临沂市运用“治用保”策略持续推进流域治污和生态保护的一个范例。

　　依托丰富的水资源优势，围绕“做活滨水文章，打造秀美家园”，临沂市把中心城区河道治理作为城市建设的重点，打响了河道治理攻坚战，深入整治城区黑臭水体，实行“截污、导流、清淤、处理、活水、景观”多策并举，着力营造“一河清水，两岸秀色，三季有花，四季常青，城在水中，水在城中”的景观。

　　■做活水文章 水质需提升

　　临沂市因紧临沂河而得名，沂河、祊河、涑河、南涑河、青龙河、柳青河、陷泥河、李公河等8条河流在中心城区蜿蜒流过，形成了独特的水文化。

　　早在2003年，临沂市十六届人大一次会议上作的《政府工作报告》中，明确提出“以河为轴，两岸开发”、建设“临沂历史文化名城、滨水生态城和现代商贸城”的开发战略。此后，有关“滨水生态城”建设内容每年都被写入政府工作报告，中心城市建设规划也由向西发展转变为“一河六片，组团发展”格局。

　　临沂市将沿河岸线公共绿地与景观节点相串连，建设了总面积57平方公里的滨河景区，着力塑造“城水相依，人水亲和”的人文自然景观。建设了长191公里的滨河路，先后建设小埠东、桃园、角沂等7座橡胶坝，蓄水1.62亿立方米，在临沂城区形成50平方公里的水面，形成了“六河贯通、八水绕城”的水城景观。

　　水面大了，水岸美了，城市漂亮了，可河道内的水质却成了难题，中心城区部分河流水体黑臭、水质超标问题突出。

　　临沂市老城区的青龙河是一条承载了众多市民历史记忆的一条河流，自西北向东南贯穿城区，全长8.46公里，汇水面积11平方公里。由于青龙河河道较窄，河床较高，河底淤泥较多，河道两侧建筑没有统一规划，加之沿河两岸居民较多，沿岸居民私搭乱建、向河道乱扔垃圾、乱排污水的现象较为严重。原来也曾对青龙河进行过治理，但没有从根本上改变河水脏臭、环境杂乱的局面。

　　涑河的水质也不容乐观，居住在岸边的市民金宝鹏介绍，上世纪80年代，涑河沿岸的造纸、制革、镀锌等小企业排放的污水及生活污水直接流入河内，涑河彻底成了一个臭水沟。经过几年努力，如今涑河已经成为贯穿城市东西的一条繁华商业带和活力景观带。

　　陷泥河、南涑河等其他城区河道沿线的居民也希望，市里能够彻改善河道内的水质，让临沂城区的水更清更美。

　　■整治水环境 打响攻坚战

　　国务院“水十条”的出台，明确提出“整治城市黑臭水体，加大黑臭水体治理力度”。尽管临沂市水环境质量持续改善，但面对群众对治理城区黑臭水体的期盼，市委、市政府高度重视，多次召开会议安排部署，在全市打响了一场河道治理攻坚战。

　　今年3月31日，临沂市长张术平实地调研市区祊河沂蒙路桥断面，要求市环保局立即组织力量，拿出中心城区水环境综合整治的总体方案，尽快解决中心城区水体的黑臭问题。

　　5月29日，张术平再次带领有关部门负责人，深入涑河、陷泥河、青龙河中心城区河段，实地察看河道排污治理、沿岸设施配套及绿化等水环境综合整治工作。他指出，城市水系发达，水网纵横交错，是中心城区的鲜明特色和优势。水环境综合整治广受关注、刻不容缓，是一项实实在在的民心工程。各级各有关部门要充分发挥职能作用，不断加大治理力度，完善设施、强化监管、综合施治，尽快解决城区污水直排问题。

　　6月3日，张术平主持召开市政府常务会议，专题研究中心城区水环境综合整治工作。张术平要求把中心城区水环境整治总体规划作为一项重大专项规划，突出整治重点，实行“截污、导流、清淤、处理、活水、景观”多策并举，完善关键设施，搞好综合治理，切实提高污水收集和处理能力。

　　一次次安排部署，一次次现场督导，加快了城区黑臭水体治理步伐。

　　为切实做好中心城区水环境综合整治工作，市环保局会同相关部门与同济大学设计集团合作，成立了联合设计团队，对中心城区水环境现状进行了全面调查，逐一全程勘查6条河道，认真分析存在的问题，形成了中心城区水环境综合整治工程的总体规划方案。

　　■污水变清水 河流变景观

　　围绕青龙河的污染问题，设计团队在前期摸底调查的基础上，总结出了青龙河黑臭的原因：管网铺设不合理，导致部分排污口不能接入管网，同时垂直拐点多，增加了水头损失；转输压力大，青龙河沿线污水管网不但要承担自身汇水区域的污水，还要承担上游涑河片区转输的约3万吨/日的生活污水，导致主管网满流内部压力超负荷；原有工程存在一定质量问题，主管网及截流井渗漏严重等问题。

　　整治青龙河必须“对症下药”，提供源头活水。临沂市计划新建一座3万吨/日的污水处理厂，对转输的涑河片区污水进行就地处理，不仅可以降低下游青龙河管网压力，还能为青龙河提供生态径流，让沿岸居民享受清水环境。

　　临沂市积极开展河道清淤，解决河道内源污染问题。依托一河清水，设计建设“青龙河新八景”。

　　10月8日，张术平专题听取了青龙河综合整治工程设计方案，明确提出要围绕“把污水变清水、污水河变景观河”的目标，把青龙河综合整治工程打造成一项民心工程、放心工程、长寿工程、廉洁工程、阳光工程。

　　临沂市环保局相关负责人表示，中心城区的河道治理采取“一河一策”，根据河流周边环境、景观和历史文化特点，打造出各自的特色。同时，坚持统筹规划，统筹考虑河道流域综合治理规划、城市发展规划、土地利用规划等要求，确保整治一片，成效一片，全面提升城区水环境质量。