金秋时节，沱江波光粼粼，凤凰古城分外迷人，中外游客如痴如醉。

　　然而，沱江的洪水也曾给凤凰古城带来巨大的灾难，让古城居民至今心有余悸。

　　痛定思痛后，凤凰县的决策者们形成了共识——打造武陵山区第一个海绵城市。

　　2014年12月，凤凰县正式启动了海绵城市建设的相关工作，领导小组由县委书记颜长文担纲，县长赵海峰为副组长，海绵小区建设、人工湖建设、透水路面建设，已经启动……

　　持续发展必由路

　　凤凰，是湖南文化旅游产业的一个亮点。今年1至8月，已接待游客815.37万人次，全年可望突破1200万人次以上，实现旅游收入100亿元以上；今年仅门票收入一项，可为财政增收4000万元。

　　凤凰的文化旅游产业，也引起了省委省政府的关注，2015年4月和6月，省委和省政府主要领导在凤凰调研时，明确提出“水”的问题，需要通过建设水资源的自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”来解决，要打造山区水资源综合利用示范项目。

　　海绵城市建设，被确定为凤凰文化旅游产业提质升级的最好突破口，也是凤凰文化旅游产业可持续发展的必由之路。

　　流域治理大手笔

　　从凤凰古城出发，沿着沱江上行11公里，就是凤凰的长潭岗水库，库容为9997万立方米。

　　在长潭岗水库岸边，廖家桥镇鸭堡洞村的一处低洼处，赵海峰告诉记者，从这里将开挖一条1397米长的水渠，直达岩坎营村，并利用天然的地形，建设一个483万立方米的人工湖；将水渠延长2293米，到达漾水沱村，利用天然地形，再建一个215万立方米的人工湖。从漾水沱人工湖开挖645米长的水渠，使之与樱桃坳水库的上游连接；从樱桃坳水库开挖一条1890米的隧洞，水库的水就可进入古城里的另一条小河——兰径河；在兰径河进沱江的入口处，修一个橡胶坝，可将兰径河的水位抬高1.5米，兰径河将现往日生机。

　　沱江的水将形成循环——当长潭岗水库遭遇洪峰时，水可排向岩坎营和漾水沱两个人工湖，从而使凤凰古城的防洪标准，从15年一遇提高到20年一遇。而长潭岗水库缺水时，两个人工湖则可向其补水，从而保证沱江泛舟旅游项目的需要。

　　在长潭岗水库下游8200米处的沱江镇堤溪村，再开挖一条4800米长的隧道，将洪水引至凤凰古城下游的沱江镇新龙坡村，过洪能力为每秒220立方米。凤凰古城的防洪，就有了“双保险”。

　　早在2011年，凤凰就开始了沱江的治理工程，治理河段总长8.42公里；海绵工程中，在沱江镇还要种植人工林共3800亩，封山育林2万亩。

　　赵海峰还介绍道，用PPP模式推进，且已与国家开发银行湖南省分行达成初步协议，国家开发银行总行已确立了10亿元的贷款额度。

　　城市建设海绵化

　　从高速公路收费站，经过王家寨隧道后，一个可停放1000部旅游大巴和2000部小车的停车场，就展现在眼前。

　　“这里将不再是简单的传统的水泥板和沥青地面，而将用透水砖和透水水泥混凝土，进行铺装，这样可明显提升铺面对雨水的渗透能力。”赵海峰说。

　　海绵城市建设中，从园林绿地广场系统改造、排水管网与污水处理系统改造、道路交通系统改造、住宅小区、公共服务与商业等5个方面进行。

　　园林绿地广场系统改造上，已建成的小区内，利用现有的绿地进行下凹式绿地的改造，改造后则可新增下凹式绿地13平方公里，新增调蓄能力4万立方米。

　　古城区和新城区雨水管网改造，分别为38公里、85公里。在沱江下游的官庄乡和兰径河上游的廖家桥镇，新建两个污水处理厂。

　　凤凰县城目前所有的城市道路，都要改为透水路面，其面积高达130公顷。设置下凹式绿地，共计新增绿地21公顷，新增调蓄能力2.1万立方米。

　　新建小区内，则全面实施绿色屋顶，增加49公顷；下凹式绿地，新增63公顷；小区透水铺装，74公顷……

　　这一系列举措，将使凤凰新城区的可渗透地面面积比例，达80%以上；新城区绿色屋顶率，达40%以上；下凹式绿地率，则在60%以上。