9月25日，湖南省人大常委会就省政府《中华人民共和国水污染防治法》实施情况专题询问

 

　　9月25日上午9点，湖南省十二届人大常委会第十八次会议举行联组会议，对省人民政府贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》的情况开展专题询问。近年来，我省水污染物排放总量持续下降，湘资沅澧四水流域水质恶化的趋势得到遏制，水环境质量总体呈现稳中向好的趋势。多名省人大常委会委员和人大代表就老百姓关心的水安全问题公开询问，省环保厅、省发改委、省国土厅等15个部门的负责人现场应询。

　　湖南省人大常委会副主任陈君文主持会议，副主任韩永文、谢勇、刘莲玉、徐明华、蒋作斌、于来山，秘书长彭宪法出席会议。省人民政府副省长戴道晋、省高级人民法院院长康为民列席会议。

　　全世界80%的疾病，50%的癌症都与重金属有关，水危机信号已经发出，人类与水污染的战斗将成一场新的革命。水已经成了制约国家环境发展的主要因素，水污染环境质量关系到湖南发展的质量，与大家的生活息息相关，水污染防治执行人人有责。陈君文以水保护的重要性拉开了今天专题询问话题。

　　省环保厅：湘江的治理走公众参与新路子

　　邹学明委员第一个发问，抛出了近年来的热点问题，省委省政府高度重视湘江水污染防治工作，湘江治理实施了三个三年行动计划，请问省环保厅湘江治理的第一个三年行动计划实施情况如何？湘江长沙综合枢纽任务完成情况如何？

　　省环保厅谢立副厅长应询，详细解答湘江一号工程的实施情况，他讲到：“2013年省政府一号工程明确要求工业治理、城市生活污水、矿山整治、农村面表污染治理、饮用水源保护有源头，通过三年努力，投入实施了1740个项目，截至今年6月份，1500个项目已经完工。共关闭了1013家重金属企业，湘江两岸500米范围内2273家专业养殖户已经退出。3年行动计划期间的工作项目进展良好，成效主要体现在湘江环境明显改善，在湘江干流18个断面显示，两类以上水质占16个；同时实施部门联动机制，在工业、农业，生活类共同多点推进，多部门牵头指导；省发改委率先在全国发行了125亿元的地方债券，采用了PPP模式，引进民间资本参与，共同推进湘江的治理工作，走出了公众参与的新路子。”

　　湘江长沙综合枢纽开通后，2012年，省政府印发了《湘江长沙综合枢纽工程库区污染综合防治实施方案》，长株潭三市联合完成此任务，总共安排了599个项目，截至目前已经完成520个项目，还有79个项目未完成。污水处理厂也在积极推动建设中，下一步将加快建设力度。

　　主持人陈君文在表扬谢立回答优秀后，立马抛出补充问题，长株潭直排湘江的污水自排口有多少？谢立分别就长株潭三市的排污情况进行回答。长沙城区污水排污口101个，还有20个没有完成截污，湘潭有15个排污口没有完成，株洲有20个排污口没有完成建设。

　　省交通运输厅：督促高速公路服务区污水达标排放

　　国务院出台相关文件强调船舶、港口、码头的水污染防治，加快垃圾收集、转运和处置。请问我省目前港口、码头垃圾接收转运情况如何？小型船舶粪便直排江河现象普遍存在，如何解决？另外高速公路服务区产生的生活污水、餐饮污水存在直排现象，请问我省高速公路服务区符合要求的服务设施建成了多少，何时能全部建成？邱则有委员向省交通运输厅刘明欣厅长接连询问。

　　刘明欣讲到：“省里现有的港口有63个，除岳阳城陵矶等少数新建的港口有比较完善专用垃圾处理设施之外，其它类只有简易的垃圾处理设施，主要原因是港口码头企业的防治污染意识不强，下一步要认真贯彻污染防治法，加强垃圾集中处理，督促港口落实主体责任。在建或新建港口严格规范设计和建设，按谁受益谁管理原则，完善配套设施。力求2016年底前在主要的港口和河道，要配备19艘多功能船，建成39个垃圾转运站，确保2020年前全省63个内运河港口、码头、垃圾的处理站建成并运行，全面达到治污的目标。”

　　关于高速公路服务区生活污水和餐饮污水直排问题也在加强管理，我省已经建成投入使用的高速公路服务区、停车区有119对，其中已经安装污水处理设施并且能够正常使用有92对。督促服务区企业污水处理系统进行升级改造，到今年年底前服务区将是重点检查区域。

　　省水利厅：预计到2020年全省农村安全饮水问题全部解决

　　农村饮用水安全问题是基层很关心的问题，水污染的检查中，我们发现，如何让农村地区群众喝上安全水问题非常突出，洞庭湖铁锰超标严重，安全堪忧，在十三五期间，解决农村安全用水问题，特别是洞庭湖区域，有何有效解决方式？现场朱皖委员直接发问省水利厅詹晓安厅长。

　　詹晓安用了一系列数据和实例来讲述农村安全用水问题，据统计，2005-2015年，全省各级用于农村饮水安全投资167亿元，其中中央和省级的投入超过130多个亿，取得了比较好的成效，预计今年年底，全省将有3420万农村人口将解决饮用水安全问题，还有3000万农村人口可用上自来水，自来水的覆盖率将达60%的行政村，55%的农村人口。

　　把解决老百姓的饮用水的安全问题作为工作的重中之重，新建改进设备设施，实施城乡同网同治，农村饮水安全的公共管理，建成系统的农村水质保障体系。预计到2020年，全省农村安全饮水问题全部解决，自来水全面覆盖，将覆盖80%的行政村，覆盖90%的农村人口，让他们喝上安全水。

　　此外，洞庭湖治理的思路和目标和全省一致，也有其特殊性，洞庭湖区域老百姓取水困难，铁锰的超标，省委省政府加大了投入，今年，解决农村饮水问题，额外增加了255万饮水的人口指标，今年年底整个洞庭湖区740万的农村人口可以实现安全饮水，覆盖了洞庭湖区域农村人口的90%。洞庭湖的饮水安全工程，很大原因是由于是地下水源，长期采用的话水量会受影响，另外铁锰超标，也会增加处理难度，我们在十三五期间把水源作为工作重点，对连接洞庭湖的四个河系综合整治，实施疏浚措施，尽量在枯水季节引入长江水源，实现引江济湖，进行城乡一体化升级改造。

　　委员代表们就水污染问题不断询问

　　专题询问会上8个委员提了16个问题，展示了水污染防治工作治理情况、难度及成效。省人民政府副省长戴道晋进行总结，提到省委省政府高度重视和支持水污染的防治工作，他提出三点态度：“要满足群众使用干净水、放心水、安全水的需求，这是一个系统工程，要有打攻坚战的决心；要落实好省人大常委会的相关决定，制定整改落实方案，扎实推进水污染防治工作，深化改革创新，寻找着力点，梳理防治工作的时间表，转变发展方式，走绿色发展、低碳发展之路，有效降低污染物的排放总量；同时进一步完善保障机制，大力发展节能环保产业，拓展环保投融资渠道，严格实施新环保法。进一步推动公众的参与，发挥好他们的知情权，参与权、监督权，发挥公众对政府的监督作用。”