每一次的台风只要稍微“关照”一下上海，上海就立马开启“海上”模式。这种状况得到了总理的关心后，于是上海就着思考着要建设“海绵城市”了。

　　台风逼迫上海建设“海绵城市”，但台风却没有告诉上海人怎么建设“海绵城市”。

　　为什么建设“海绵城市”？

　　地处亚热带季风气候的上海，年降水量都在1200毫米左右，这并不少。从上海的市政建设现状来看，上海缺的不是水，缺的是排水的能力，而“海绵城市”能够减轻排水的压力。

　　海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放出来并加以利用。

　　其实每个人都应该知道，下雨时蓄水，干旱时释水，这正是森林的一大作用。数据显示，在原始森林的天然流域状态下，98%的雨水都可以下渗和蒸发，只有2%从地表流走。

　　但截止2014年底，上海市森林覆盖率仅仅只有13.13%，可以用“可怜”来形容。既然天然的“城市海绵”几近于无，那么只有靠人工去建设了。

　　怎么建设“海绵城市”？

　　中国城镇供水排水协会副秘书长王岚指出，海绵城市的最主要内容是两个，即雨水要保留下来，其次是要做好处理。

　　从降水到排水的过程中，德国的雨水利用模式比较具有系统性。它分三部分，一是屋面雨水集蓄，收集的雨水经简单处理后，达到杂用水水质标准，用于家庭、公共场所和企业的非饮用水；二是小区雨水利用，小区沿着排水道修建可渗透浅沟，表面植有草皮，供雨水径流时下渗；三是雨水截污与渗透，道路雨洪通过下水道排入大型蓄水池或通过渗透补充地下水。

　　除此之外，在一般市政建设过程中，日本的经验也是十分值得国内学习的：降低操场、绿地、公园、花坛、楼间空地的地面高程；在停车场、广场铺设透水路面或碎石路面，并建设渗水井，加速雨水渗流；在运动场下修建大型地下水库，并利用高层建筑的地下室作为水库调蓄雨洪。

　　上海要怎么做？

　　上海绿化部门表示，“海绵城市”的建设具有极强的区域性，上海的地下水位已经很高，并不以最大的储水为目的，而是要缓解内涝、消减径流污染，发挥绿地对雨水的吸纳、蓄渗、缓释作用。

　　据悉，上海市重点科技项目“上海市海绵城市规划与建设关键技术研究”正在进行，预计今年将完成上海海绵城市建设的指标体系。

　　作为该指标体系的研究牵头单位，市政总院介绍，“海绵城市”不仅涉及水务部门，亦与规划、交通、绿化、房管等多个部门关系密切。

　　据透露，指标体系中将包括在土地出让阶段即对开发商提出排水设计方面的要求，同时，道路排水、绿化带排水、建筑设计中的排水，也将进入指标体系。比如，雨水在进入排水管前，可先由道路绿化带吸收一部分；这样既减轻排水管的压力，又可充分利用水资源。