去城市里看海，一石激起千层浪，地下管廊建设成为人们关注的焦点。去年以来，地下管廊建设政策开始加速，《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》和《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》3个政策陆续出台，各地也开始准备“大干快上”。加快修建城市地下管廊，一方面能够弥补城市发展的历史欠账，惠及民生，另一方面，这项不亚于交通网建设的固定资产投资项目，能够给稳增长提供支撑。但地下管廊竣工只是起点，日常的运营和维护才是重点，在大力建设之时也要考虑好可持续发展的问题。

　　地下管廊有一个很形象的名字叫“共同沟”，在地下挖掘隧道，将原本各自单独埋设的各类市政管线集中放置在一条隧道里。我国最早修建共同沟是在上海，1994年浦东新区刚成立时，在其区内的一条主干路张杨路修建了共同沟，巧合的是，全国最先进的共同沟也在上海，2010年上海世博会园区的地下也修建了共同沟，采纳当时世界上各种最先进的理念。除此之外，上海还有2条共同沟，分别为嘉定区安亭新镇和松江大学城共同沟，上海对于共同沟建设和运营积累了大量的经验和教训。共同沟建设非常烧钱，这也是为何这项工程能够稳增长，同时共同沟每年的维护成本也不低，张杨路共同沟每年需要400万元，世博共同沟一年的运维成本是500万，这要求在建设之初要做好规划，在建设之时要考虑好共同沟的可持续发展。

　　上水、下水、中水、电话、电力、路灯、通信、天然气、热力等几十种数百条管线被放入共同沟内，按照张杨路共同沟之前的规划，虽然没有这么多种管线，但入沟管线的入沟费和管理费也能分担建设和运营维护的成本，然而在实际运营阶段，效果并不好，截至目前，张杨路共同沟只有部分路段的电力线路达到饱和，整个上水管道和燃气管道却并未启用。运维人员解释说，尽管上级有张杨路不允许再开挖的政策，但管线单位仍有对策：绕过这条路，在其周边道路铺设管线。为避免张杨路共同沟的这种遭遇，很多地方都选择在开发区、新区等新建城区修建共同沟，由一个强有力的新区管委会来统筹管线单位入沟。如广州的共同沟在大学城，青岛共同沟在高新区，宁波的共同沟选择修在了东部新城。由此可见，地下管廊建设容易，如何可持续发展更为重要，因为收取入沟费和管理费如同从那些企业身上割肉，如果企业采取上有政策下有对策的方式，那么地下管廊有可能成为摆设，所以还需要有更高层次的力量来推进。

　　建设地下管廊不是为了稳增长，而是要惠及民生，万不可为了增加固定资产投资，而让一项民心工程成为半拉子工程，那样可真是本末倒置了。