地下是污水处理厂，地上是市民休闲广场，前不久，这种全新概念的安徽首座全地下式污水处理厂在合肥高调亮相。引人注目的不仅是新颖设计，还有项目的建设模式――ppp。合肥市政府授权建设部门与国祯环保公司签署了特许权协议和污水处理服务协议，由此拉开建设序幕。

　　该项目是安徽首批ppp示范项目之一，也是合肥市首例公开招标的ppp项目，通过“固定土地转让价款”竞争“污水处理服务费”的方式选择社会投资人。国祯环保公司最终获得该项目的投资、建设和特许经营期内运营管理资格。根据计划，该厂总投资10.54亿元，采用全地埋花园式设计，投入使用后，每天能有效处理20万吨污水，出水水质达到地表类四类水质标准；80亩的地面部分将建成以“水文化”为主题的生态广场，最大限度集约用地，而细流和喷泉正源于处理厂净化过的水。

　　ppp模式即政府和社会资本合作模式，政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作关系。我省环境治理领域，“ppp”风生水起。

　　7月下旬，全省创新城镇环境卫生ppp模式论坛在合肥举办。300多名专家、业内人士聚集一堂，共话ppp模式在环境治理领域的应用。中国财政学会ppp专业委员会会长贾康认为，ppp模式的核心是“风险共担、利益共享”，国家鼓励推广ppp模式具有明显的正面效应。从政府主体角度看，可减轻财政支出的压力，提高财政资金总体使用绩效和政府履职能力，有助于地方政府联通“全面小康”与“中国梦”。其次，与ppp这样的机制创新相对应，公众可以受益，资金使用性价比、综合绩效提高，实现“政府、资本与社会公众1+1+1>3”的综合效能。同时，ppp模式的兴起也为社会资本进一步发展提供了契机。与会专家表示，在环境治理领域引入ppp模式，不仅能减轻政府财政负担，也降低社会主体投资风险，在多方共同努力下实现高效环境治理，造福当地百姓。

　　省住房和城乡建设厅有关人士透露，我省正按照“先试点、再规范、后推开”的工作思路，在多地环境治理、基础设施等领域试点ppp模式，如马鞍山市城北污水处理厂、广德县园林绿化提升项目、金寨县工业园区地下综合管廊建设等。我省将根据城市基础设施类型，在城市道路、污水处理、环卫、垃圾处理、排水等方面选择一批项目，力求试点一个，形成一类标准的规范。

　　大气污染防治、水污染防治等等，是国家环境保护“十三五”规划重点研究领域，节能环保产业正成新兴产业。在ppp模式影响推动下，徽商银行、劲旅环境科技公司等20余家单位抱团成立环境产业联盟，将加强信息共享、资源整合，借助ppp模式，推动环境产业发展，共护碧水蓝天。