对于污水厂而言，无论采用何种工艺运行方式，其主要成本为能源消耗、药剂消耗、维修费用、大修改造费用、人员费用等。如何根据具体情况建立成本的有效控制方式，使各种消耗实现最小化，并有利于企业的可持续发展，是城市污水处理这个新兴产业面临的迫切要求。

 

 

　　成本组成及分析（不含折旧）

　　城市污水厂根据地理位置、源水水质、投资规模等实际情况，采用不同的处理工艺。有传统活性污泥法、氧化沟法、A/O法、A/A/O法、SBR法等工艺。不同的处理工艺决定不同的成本，对于城市大型污水厂而言，多数采用传统活性污泥法。本文仅以工艺采用活性污泥法，出水到达二级排放标准，水、泥、气均正常运行的污水厂为例进行成本分析。

　　1.污水厂成本组成

　　①生产成本组成：能源费用：电费、水费；材料费用：煤、油、药剂；人工费用。②制造成本组成：修理费：土建、设备、自控仪表维护检修费；

　　大修及改造费：设施、设备、仪表大修费、固定资产购置费；

　　污泥处置费；物料消耗等其它费用。③管理费用：办公费、培训费、保险等。2.简单分析及控制重点①简单分析：生产成本中油耗、电耗、药剂消耗是生产过程中必须发生的费用，必须在有效控制的前提下，其所占比例越高，企业生产越正常，产生的效益就越大；

　　制造成本在企业可持续发展的基础上，应尽量减少维修、大修和固定资产投入等费用，能使企业的利润最大化；

　　煤费、水费、管理费等是企业运行成本的组成部分，应加以控制、尽量减少，增加企业的利润。

　　②控制重点：首先，控制重点应放在生产成本中的能源消耗、药剂消费的控制上，如何建立班组、部门有效控制方式，使其在满足工艺运行要求条件下的合理化、最小化，真正达到经济运行是企业的关键；

　　其次，控制重点应放在制造成本中维修、固定资产的购置费用的控制上，如何建立班组、部门有效控制方式，使其必须满足污水厂自身正常运行和长期正常运行要求条件下的减量化、合理化，使污水厂可持续发展也是企业的关键；

　　再次，应加强煤费、水费、管理费等费用支出，使其尽量减少也比较重要。

　　班组成本控制

　　污水厂消耗的主要成本都集中在一线班组。污水厂班组管理水平的高低可以体现企业的管理水平，班组成本控制的好坏直接影响污水厂吨成本的高低。

　　1.班组运行参数控制

　　对于污水处理厂工艺运行参数很多，包括进水量、出泥量、BOD、COD、SS、排泥量、气水比、回流比、污泥浓度、水压、泥温、含水率、投药量、PH值、发电量等一系列指标。在工艺运行参数控制方面，班组人员应达到以下要求：

　　①了解全厂工艺流程及运行现状；

　　②熟悉掌握管辖范围内的各种构筑物及设施的工艺性能、工艺流程的技术参数及指标，以及工艺的安全性能（通过技能培训）；

　　③具备调整管辖范围内的工艺参数的能力（培训）；

　　④定期巡视、检查各种构筑物、工艺设施的工艺处理效果并作好记录；

　　⑤掌握通过现场仪表及中控室数据调整实际工艺参数的方法和技巧，并及时进行调整；

　　⑥对于不能解决的工艺问题，应及时向上级部门汇报并作好记录；

　　⑦班组长应定期组织人员分析班组工艺运行情况，解决经常出现的问题，提高工艺参数控制水平。

　　2.班组能源、药剂费用控制

　　①根据污水厂下达的各项工艺参数控制指标及任务量确定本组各种设备的能耗指标、药剂指标，将指标下达到每个人、每台机组，逐渐达到单机运行成本核算；

　　②班组长应定期组织人员分析各种设备的能耗指标及存在的问题，并商讨如何解决和改进；

　　③班组必须建立所管范围内设备、设施详细的技术参数资料和能耗资料，并妥善保管；

　　④班组长应根据厂里要求对职工加强成本意识教育和责任意识教育，并根据实际情况向部门汇报每人的执行情况和应采取的奖惩意见；

　　⑤班组应积极维护、保养计量装置，对计量仪表做到定时巡视、记录，定期保养、维护，定量进行分析，并能向主管部门提出使其更加完善的建议

　　⑥班组应建立自身培训、交流制度，对一些经常出现的问题进行内部交流，也可请厂内技术人员进行针对性的培训，提高解决问题的能力；

　　⑦班组人员应积极参与所管范围内节能降耗的工作，利用自身一线班组优势，探讨———摸索———实践，总结其运行过程中的低能耗控制点，并向主管部门汇报和建议。

　　3.班组维护、检修成本控制

　　①班组必须将所管范围内的设备、设施分解到人、责任到人，建立设备、设施责任制，并建立完善的基础资料管理工作；

　　②班组必须严格执行设备、设施养护制度和养护标准，并接受班组自查和部门检查；

　　③班组人员必须提高自身动手能力、小修、检修能力，对一些经常出现的小修问题应能正确解决，减少维修费用；

　　④班组人员必须建立所管设备、设施的维修保养档案，对厂里安排的大、中修项目实行汇签制，分别由主管部门、班组长、具体负责人对其质量和工作量进行签字确认，分清责任，控制大、中修效果；

　　⑤班组长应定期组织人员分析所管范围内设备、设施的运行情况，使其达到经济运行效果，提高设备设施的维护、保养及检修水平；

　　⑥班组内部应建立自身考核机制，完善设备、设施责任制，对一些责任事故进行分析，并向主管部门提出奖惩意见；

　　⑦班组内部应加强培训和交流，对一些经常出现而无法自行解决的问题提出解决方案，并向主管部门汇报；

　　部门成本控制

　　部门是执行全厂综合管理的组成部门，也是完成各项任务的执行机构。只有加强基础性工作，完善各项企业制度，加强相互监督的促进机制，才能逐步实现全面、有效的成本核算。

　　1.生产成本控制

　　①能源消耗控制：结合污水厂工艺运行参数，计算出合理的运行参数指标；

　　根据污水厂运行实际情况，摸索出实际参数控制指标；

　　可采用组织技术人员研究能耗最低化课题→建立一整套完善的基础性资料→指导班组运行生产，下达生产任务指标和能耗控制指标→发现问题，循环往复，提高能耗控制水平；

　　根据实际情况加大人员培训、指导及检查、监督力度；

　　完善计量工作：包括煤、水、电、油各种消耗量及空气量、污水量、回流量、投泥量、沼气量等工艺参数；

　　确定污水厂能耗大户，进行有针对性的研究，如鼓风机、压缩机、回流泵等。建立主要机组能耗控制方案，确定其运行参数和方式等；

　　创新与科研：寻找其不同运行方式、控制方式的可行性，如有些机组能否间断运行、循环运行，设备控制方式能否通过技改技革达到节能目的等。

　　②药剂费用控制：污水厂药剂费主要用于污泥脱水，其它班组用量很小。

　　完善计量工作：包括污泥浓度、溶药浓度、泥泵流量、药泵流量、投药比、水量等计量工作；

　　在满足脱水泥饼含水率要求的前提下，尽量减少投药量。在计量准确的基础上，根据污泥浓度下投药量指标，培训、指导班组如何控制好投药的比例，采用下限投药，减少药剂费；

　　随时减少脱水机本机的运行效果，控制好其性能参数如液压力、上下涨力等，使其达到较好的运行状态，也可减少投药量；

　　创新与科研：试验新型药剂，在满足脱水要求下，单价低或用量小，只要总体成本能够降低即可；

　　控制药的质量、价格。

　　③人员费用控制2.制造成本控制：①建立设备、设施管理工作平台：按设备、设施的类别、类型及特点，建立设备、设施台账、卡片；建立维护、修理、更新改造直至报废的全过程综合管理基础资料；建立综合设备、设施资产档案等，能使污水厂更方便地进行资产统计、价值评估、维修预测、设备设施更新改造等工作；

　　制定设备、设施的点检、完好检查、性能检查、状态监测、维修、保养等工作的标准制定，为生产计划的制定提供依据；

　　建立设备、设施定期检测技术参数指标库，通过对检测记录的处理分析，掌握主要设备、设施的技术参数状态，实现从故障维修向预防性维修的过渡；

　　建立维修项目技术标准（经验）数据库，使维修任务与人员费用、材料费用任务进度；自修或委补综合平衡，实现维修费用可控的、合理的、有技术保证的、费用最低的管理；建立故障维修、定期维修、预防维修、可靠性维修、状态维修相结合的综合维修体系，使企业由被动维修向状态维修过渡；制定设备、设施维修的任务管理体制，实行维修申请单、实施后的工程量清单、维修质量验收单等制度，进行汇签并作为资料存档备案；建立全面的设备、设施管理经济技术分析体系，实现从宏观到局部的数据分析、统计，生成不同部门、不同类别的设备、设施的费用维修成本核算表，为维修成本控制提供经济管理支持。

　　②维修、检修、小修费用控制：建立维修申请制度：填写各种原因的维修申请工作单，包括故障维修申请单、定期计划维修申请单、技改申请单、待修申请单等；

　　确定维修任务计划：根据运行时间、故障原因、检验检测记录、状态记录等确定是否应该进行维修、维修方式（自修或委外）、维修标准及估算维修工作量；

　　维修实施过程：下达维修任务单，记录维修项目的材料、人力、时间、资金等消耗，并监督维修过程中的质量、进度情况；

　　维修质量验收：根据修前状态、修后状态、维修标准等进行维修的综合评定，并实行整体验收单汇签制度；

　　维修费用审定：根据维修过程中的材料消耗、配件消耗、人力消耗、技术含量等进行预、决算的审定，并实行工作量清单及预、决算的签定制，以利于降低维修费用；

　　维修统计分析：对维修计划与实施的情况进行综合分析，并对维修效果与费用进行综合比较，确定以后维修工作应注意的事项，从而减少维修费用。

　　③大修及改造费用控制：大修及改造项目的确定：根据设备、设施基础管理工作平台确定大修及改造项目、维修级别及初步的预算等；

　　大修及改造项目方案确定：应对大修及改造费用的可行性、技术含量的完整性、维修质量的可靠性、经济价值的可比性等方面进行综合评价，确定施工方案（性价比）；

　　施工单位的确定：根据施工单位的资质类别、信誉度、方案、质量、技术安全要求、工程造价及实际维修能力等综合确定施工单位、生产厂家、总价超过规定值时采用投标确定；

　　施工标准及质量控制：根据实际需要确定施工（维修）质量标准；

　　施工质量验收：在施工过程中，管理人员应对工程的分布、分项进行验收；在施工收尾阶段应对工程进行整体验收并进行试运转试验，对大修及改造工程作到综合验收；

　　施工总造价的控制：根据施工过程中的材料消耗、配件消耗、人力消耗、技术含量等签订施工合同，进行预、决算的审定，并实行工作量清单及预、决算的签定制，以利于降低大修改造费用；

　　施工汇总分析：在工程验收过程中，施工单位应提供与施工相关的技术燃料和改造的设计方案和竣工资料；管理人员根据这些资料作出包括大修改造效果的汇总分析，并分析出资金使用的合理性。

　　④油料、消耗等其它费用控制：（在成本组成中只占极小比例，略）

　　3.管理及其它费用：（在成本组成中只占极小比例，略）