“下水道是城市的良心”。一座城市的下水道，折射出一座城市文明程度和市民生活质量，考验着城市的宜居水平。6月15日以来，南方部分地区遭遇新一轮暴雨袭击，全国不少城市出现城区“看海”“捕鱼”的尴尬景像。而在池州，市民想“看海”挺难。虽然雨情凶猛，但我市城市排涝能力再次经受住严峻“考验”，城市主干道及老旧小区没有发生淹水，大雨中，池州城市交通和居民出行基本保持通畅。

　　7月1日下午3点，主城区清风大道与青阳路交叉口处排水管道，池州市排水有限公司工作人员刘浩手持像内窥镜一样的“QV”设备进行管网检测，只见探头所到之处，显示屏立即立体成像，地下管网或有破损、或有堵塞物，一目了然。

　　接到情况反馈后，一旁的一台英国进口的冲污车立即用30公斤水压的高压水枪把3个井位间的100米管道中堵塞物瞬间冲洗出来，随后，一台价值300万元的美国进口吸污车把堵塞物吸得干干净净。

　　陪同采访的市供排水办公室主任汪高峰介绍，近年来，市委、市政府高度重视城市供排水设施的规划、建设和管理，要求对整个城区的供排水实行统一规划。目前我市共建有管网700多公里，其中污水管网约270公里、雨水管网300公里、合流制管网130公里。“去年，我们对全市水电气及通讯网络等管线开展普查，目前，城市排水管网地理信息系统和监控系统已经试运行。”2015年1月1日，我市正式与深圳水务集团签约成立池州市排水公司，标志我市排水管网及污水处理PPP模式正式实施，全市排水防涝能力将进一步增强。

　　“3月14日至5月15日，公司将主城区139条道路的16834个雨中篦子堵塞物全部清理干净，清理垃圾1164车，从源头上让雨水排放更加顺畅。”池州排水有限公司总经理陈华说，今年1至6月，公司改造主城区排水管网工程18处，抢修塌方6处、塌管4处、易淹易涝点8处，完成主城区383885米管网普查，占主城区管网线路的51%。家住城北小区北巷72岁的陈腊梅说，“去年以前，一下急雨小区积水很严重，一楼客厅里都是水，晚上都不敢睡觉，严重时，水深都到大腿处。去年汛期前改造好了，现在雨停水干，感谢市政府为咱们百姓办了一件大好事。”

　　和陈奶奶一样，家住九华路小区的钱大爷也深有体会。由于该小区临近清溪河，地势只比清溪河水位略高一点，过去小区十年九淹，去年整治后，情况大为改善。“现在的池州不仅生态宜居，遇到下暴雨的晚上也能睡上安稳觉！

　　“现在我们感觉到市容市貌这一块有了很大的改观，雨污管网发现有问题，只要一个电话马上就会有人到现场来处理，我觉得这一点他们做得非常好。”市民田春玲说。“以前到小区开展管网施工时，部分市民不理解，甚至不支持，现在看到成效明显，无不竖起大拇指。”

　　市住建委副主任余祖平说，近年来，我市城市建设转变发展思路，坚持可持续发展，围绕打造绿色低碳、宜居宜业宜游城市，着重于内涵式建设，通过完善功能，提升品质，实现从重建设到轻管理，重地上轻地下的颠覆式改变。每年改造三个小区，每年投入5000万余元，开展雨污分流、管网建设等。

　　结合市情，创新投融资模式，2014年年底，池州市政府与深圳市水务（集团）有限公司签订合作协议，是全国首个正式签约实施的PPP示范项目，被业界誉为“池州模式”。在以“PPP模式”运营的26年中，政府委托第三方机构对新成立的池州市排水有限公司根据考核标准定期检测，按照考核结果，向其按季度支付、结算购买服务费。该项目目前运营效果很好。今年以来，主城区严重积水点由去年13个减少到5个。

　　PPP合作项目推进的半年时间里，产生的更为直接影响就是倒逼着政府必须加快自身角色的转变。当初负责市政污水项目建、管、养的住建部门从过去的“运动员”转身成为现在的“裁判员”，这一转，前置运营压力则变成更多的后置监管责任。

　　“最大的压力就是监管的压力，因为政府原来是搞建设的，监管的比较少，PPP项目实施以后，我们政府一下子从‘运动员’变成了‘裁判员’，这中间还有一个转换的过程。”余祖平说。

　　如果城市能像一块巨大的海绵，雨水下来后迅速被吸收，想用时又能“挤”出来，那该有多好，这样的愿景将在池州海绵城市示范区逐步实现。今年3月27日，在财政部组织的2015年海绵城市建设试点城市评审中，池州与另外15个城市成功入选海绵城市建设试点。

　　“建设海绵城市，归根结底，是要恢复水在自然和城市中的正常循环。”余祖平告诉记者，具体来说，“渗、滞、蓄、净、用、排”这“六字箴言”，是落实海绵城市理念的措施。目前，我市编制海绵城市3年建设规划，2015年至2017年，我市计划选取中心城区核心区域18.5平方公里的范围作为海绵城市建设示范区先行先试，坚持“块、线、点”一体化推进，三年内共安排海绵城市试点项目117个，总投资211.62亿元，其中低影响开发投资38.92亿元。

　　据了解，我市将推广应用低影响开发建设模式，重点加快实施以平天湖、清溪河（白洋河）及故道、水环境整治和沟塘渠生态治理、加固、改扩建防洪排涝设施，促进城区水体循环为主的水生态、水安全系统建设。

　　同时，改造提升城市系统，实施以公园、景区、广场等绿地绿廊改造提升为主的园林绿地系统建设，以透水人行道、慢车道和停车场等低影响开发为主的道路交通海绵城市系统建设，以下沉式绿地、可渗透路面及管网改造、雨水收集回用设施为主的建筑小区系统建设，以建立城市雨洪调蓄控制系统、海绵城市软件平台为主的能力保障体系建设，构建全区域、多层次、立体化的城市“海绵空间”，最大限度实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源利用和生态环境保护。

　　余祖平表示，我们计划到2017年，示范区年径流总量控制率达72%，年水中悬浮物去除率为40%，城市内涝防治标准达30年一遇，城市防洪标准达100年一遇，努力将池州建成水资源持续利用、水生态体系完整、水环境质量优良、水文化底蕴深厚的国家首批海绵城市，力争把池州打造为中国无内涝城市、无不达标水质河流的城市。