市政府常务会议通过中心城区排水防涝综合规划

　　广州市昨日举行14届168次市政府常务会议，审议通过了《广州市中心城区排水（雨水）防涝综合规划》（以下简称《规划》）。新快报记者了解到，《规划》提出了城市排水防涝的工程措施与非工程措施，广州将用深隧解决老城区排涝标准低和溢流污染严重问题。此外，排水管网设计标准将提高至“三年一遇”以上。

　　排水管网建设标准取上限

　　广州市水务局总工程师郑航桅表示，广州内涝有六大成因（具体见下表），包括排水管网标准低、河涌缩窄、地表硬化三大人为原因。

　　新快报记者了解到，《规划》的规划范围为中心城区。郑航桅提到了对内涝的整治措施，其中之一是提高建设标准。“我们按照国家2014年颁布的室外排水设计规范，取了标准的上限值。就排水管网来说，新建城区按照五年、老城区是按照三年重现期，特别重要的区域按照十年重现期进行建设。目前大约有90%的排水管网设计重现期是一年一遇，达到两年一遇的只有10%。”

　　郑航桅表示，同时还要对河涌进行治理，并进行深层排水隧道建设，解决老城区排涝标准低和溢流污染严重的问题。“除了工程措施，在发生暴雨时还会采取相关的管理手段，比如说预警、相关抢险队伍的布防，特别大降雨时可能还要转移低洼处的居民。”郑航桅说。

　　正编制七条深隧建设规划

　　“七条深隧（一主六副）目前还在编制专项规划，因为深隧涉及到老城区比较大的范围，并且与地铁等构筑物有交叉，穿越的地质情况也比较复杂，所以规划的编制比较费时。另外我们也想借鉴东濠涌试验段的建设经验来优化规划，一旦规划有新的进展会及时向媒体通报。”郑航桅透露，前期受考古以及五六月份连续大暴雨的影响，东濠涌深隧工程进度较计划有一定的滞后，但总体来说还是正常。

　　《规划》还提出了治理的总体目标，近期水平年为2020年，远期水平年2030年。近期主要是对现有水浸点进行整治，建成现代化的内涝管控信息系统。远期目标是，发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害；发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失或人员伤亡。

　　新快报记者了解到，在《规划》的指导下，广州市水务部门正在组织编制《广州市防洪（潮）规划》、《广州市中心城区排水控制性规划》、《广州市中心城区深层排水隧道系统规划》三个专项规划，分别侧重于河道水系、排水管网和深隧系统，共同构建广州尤其是中心城区的排水防涝体系。

　　广州内涝六大成因

　　客观原因

　　●地势的影响。广州中心城区北高南低，北面有白云山、火炉山、瘦狗岭，南面是珠江，降雨时雨水会顺着山体从七条河涌穿城而过，河涌水位上涨会对老城区排涝产生影响。

　　●受珠江潮位的顶托。珠江每天有两个潮，天文大潮时如果遇到本地降雨非常容易受到顶托。

　　●降雨强度比较大。比如，今年5月下雨超过800毫米。

　　人为原因

　　●目前排水管网标准比较低。约90%的排水管网设计重现期是一年一遇，达到两年一遇的只有10%。

　　●河涌缩窄。主要排涝通道河涌几十年来不断缩窄，排涝能力存在着下降和不足。

　　●地表硬化。地表不断硬化，造成径流系数不断提升。