国务院16日发布了“水十条”——《水污染防治行动计划》，10条、35款、76项、238个具体措施，各项措施都落实到了相关部委身上。多项约束性“硬指标”，规定了完成时间、责任单位，以及对地方政府排名和落后名次的惩罚制度，对相关部门和地方政府治污形成了“硬约束”。

　　记者梳理“水十条”中的主要约束性指标，并请专家进行简要分析：

　　地级市集中饮用水水质达Ⅲ类高于93％

　　——地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93％。

　　解读：饮水安全的前提是水源安全。现在好水越来越少，水源地水质变差是不争的事实。要解决饮用水安全问题，首先要从源头抓起。

　　敏感区域达到一级A标准

　　——敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。

　　解读：过去因为排放标准低，污水处理厂处理后达标排放的水依旧很脏。今后这样的情况将会改变，排放标准提高了，水就可以再次利用，排入河湖的水，也可以促进水质好转。

　　污水基本实现全收集全处理

　　——到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。

　　解读：在许多城市，污水处理厂还远远滞后于城市发展、污水处理的需要，大量污水直排河湖，有的即便开工也因收集效率不高，处理成本高、效率低。今后通过加大污水处理厂建设，铺设收集管网，实现将污水百分百的收集和处理，以实现循环利用。

　　缺水城市再生水利用率达20％以上

　　——到2020年，缺水城市再生水利用率达到20％以上，京津冀区域达到30％以上。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，北京市2万平方米、天津市5万平方米、河北省10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水设施。

　　解读：京津冀地区是我国严重缺水地区，水污染形势严峻。此次“水十条”部分条款针对京津冀地区专门列出了约束性指标，有些项目要求京津冀地区提前完成。

　　重要用水量两指标双下降

　　——提高用水效率，到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35％、30％以上。

　　解读：节水不再是口头上喊喊而已，这次“水十条”把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核，将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。