过去几年每逢雨季，总有一些城市被调侃开启“看海”模式。前日晚，自贡下了一整晚雨，早上起来却发现，城市路面几近干爽，如果不是空气较往常湿润得多，几乎让人感觉不到下过雨，而这正是自贡未来打造“海绵城市”建设将要达到的效果。

　　昨日，华西城市读本记者从自贡市规建局了解到，从去年开始，自贡就已经开始积极筹备和推进“海绵城市”建设。

　　曾经自贡“看海”劳斯莱斯“泡汤”

　　自贡市老城区的地下管网系统，在上世纪80年代就已经形成了，管道直径等并不完善，随着城市化进程，排水系统跟不上城市排水需求、排水管道老化等问题愈加凸显，遇到暴雨天，城区内往往会形成大面积积水。

　　在内陆城市出现“看海”、“看瀑布”等奇观，自贡早有先例，2012年夏天的一场大雨，自贡妙观寺对面的富台山隧道，瞬间变成“水帘洞”；2013年8月晚间一场暴雨，自贡一酒店地下停车场被淹，里面的20多辆车接受了这场大暴雨的“洗礼”，一辆价值千万的劳斯莱斯幻影也在其中。

　　未来水资源自由收放与生态城市并进

　　自贡市城乡规划建设与住房保障局相关负责人介绍，“海绵城市”建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在“海绵城市”建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

　　该负责人介绍，“海绵城市”的构想，融合了国内外最新的生态还原、低碳城市、自然调节等改善城市环境理念，提出以新型路面、绿地和水系为主体，转变依赖大规模水利工程设施和管网建设的传统思路，成为探索城市以“生态呼吸”实现自我修复的途径。

　　“海绵型城市”有几个建设要点，首先要配套编制城市排水防涝设施规划，加强雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，同时大力发展绿色建筑，从建筑物对雨水分级收集利用开始，强化雨水的滞、渗、蓄，加强排水防涝设施、排水通道的建设。

　　这种既能吸收雨水、储存雨水，又能在炎热干旱时释放水蒸气、调节城市温度的海绵型城市，将从根本上解决原来由人为造成的城市对水和生态的阻绝问题，实现降温、防洪、抗旱等效益，“这将是我们在城镇化发展过程中迎来的一个契机，是工业化时代城市建设的一次大胆的创新和探索。”

　　海绵·区位

　　先天优势 自然条件得天独厚

　　早在2014年，自贡就成功建成国家园林城市，并被联合国环境基金会、中国环境保护协会等五家机构联合评为“杰出绿色生态城市”。对于“海绵城市”的建设，自贡有着坚实的生态基础。

　　根据《自贡市城市总体规划（2011-2030）》，自贡将把资源节约、环境友好、生态文明的要求落实到各级各类规划中，试图将市域生态打底固化下来，法定化，保护好。把自然生态要素组织到城镇功能结构中来，形成内外联系、功能完善、点线面结合的生态绿地系统网络，明确生态绿线管制要求”，全面梳理“山水园林田”五大生态元素，做到保护山、护住水、建好园、造好林、守住田。为在有限的土地上发挥最大的优势，规划建立一个战略性的自然系统结构，最大限度地、高效地保障自然和人文的完整性、连续性，给城市扩张留出足够的空间。

　　后天努力 划定30多平方公里试点区域

　　“将‘海绵城市’建设与生态文明建设、新型城镇化发展、老工业城市调整改造、历史文化名城保护、保障改善民生相结合。”规建局相关负责人介绍，今年二月，自贡市人民政府成立了以市长刘永湘为组长的自贡市“海绵城市”建设领导小组，全力推进“海绵城市”建设。

　　规建局相关负责人介绍，在充分考虑试点城市的代表性、引导性、功能性和可操作性，自贡市划定了30多平方公里的“海绵城市”试点区域，包括南岸科技新区、东部新城起步区、东兴寺片区、西山-光凤片区和大安旧城片区，该区域内目前聚居人口为15万人，预计未来聚居人口将达到30万人。

　　将雨水渗透等作为重点工程

　　“按照城市总体规划和水系统、园林绿化、道路交通等专项规划，并与城市防洪规划有效衔接，实施雨水渗透工程、雨水滞流工程、防洪工程等。”该负责人介绍，在《自贡市海绵城市建设实施方案》（2015-2017）中，将雨水渗透工程、生态绿地建设、生态驳岸等作为海绵城市建设的重点。

　　“对新建或对现状路面和人行道铺砌改造，逐步取代原有全封闭的路面铺砌系统；同时，对建筑小区内的屋顶进行绿化，加大雨水渗透。”该负责人解释，雨水渗透具体措施包括建设道路可渗透人行道、建设透水停车场、建设透水广场以及绿色屋顶。

　　此外，生态绿地建设则是将道路两侧绿化带建设为下凹式绿地，从而将路面雨水导入下凹式绿地，达到雨水调蓄。项目包括卧龙湖湿地公园、贡井西城湿地公园和釜溪复合绿道示范段等。在湿地的岸边环境设计方面，一定要生态驳岸，绝对不能搞“两面光”、“三面光”。

　　据介绍，在以上工程全部建成后，将大幅度提高城市的吸水、蓄水、净水、释水功能和防洪减灾能力。

　　海绵·效益

　　解决雨洪问题引领治水新方向

　　一方面，有助于解决雨涝等问题，另一方面，为解决自贡水问题提供新思路，此外，将引领自贡未来城市治水的新方向。好处一：吸住集中降水，告别“城中看海”

　　目前，我国大多数城市都是快排模式，雨水落到硬化地面，只能从管道里集中排出。强降雨一来，大家就感觉修多粗的下水管道都不够用。许多严重缺水的城市，就让约70%的雨水白白流失了。建设“海绵城市”，在暴雨来袭时，城市能够像海绵一样将雨水储存起来；暴雨过后，再让雨水缓慢地流出，从而避免短时间内大量雨水带来城市内涝问题。好处二：利用洪水雨水，进一步节约资源

　　海绵城市的建设任务是改善城市水循环，其对环境产生的有利影响，主要体现在雨水净化方面，可减轻排入河流的污染物负荷，改善河流生态，增强河流自净能力，为水质达标奠定基础。同时，海绵城市的建设可减少建成区的外排水量，涵养地下水源，对改善区域气候有积极作用。

　　当城市成为“海绵”时，降雨时城市吸饱了水，而在干旱缺水时，就可以将储存的水释放出来，并加以利用。“损有余而补不足”，让城市将本就珍贵的水资源运用得更加平衡。以北京为例，自打造“海绵城市”以来，仅2014年就累计收集利用雨水量2781万方，相当于14个昆明湖。好处三：生态与经济并重，改善城市环境

　　通过透水地面的建设，能削减洪峰，延迟洪峰出现时间，提高城市防洪能力，建设城市内涝造成的经济损失。其次，新/扩建调蓄设施，可开发利用雨水资源，起到开源节流的作用，对缓解城市水资源紧缺起到积极作用。同时，海绵城市与建设项目结合起来，还可改善社区小气候和环境条件，美化居民生活。

　　“海绵城市”建设非常注重对天然水系的保护利用，保护河、湖、池塘等水系，改善了城市的生态环境，缓解城市缺水和热岛效应。调蓄设施又往往与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，净增成本比较低，还能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。另外，“海绵城市”建设大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量，经济效应可观。

　　海绵城市

　　海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。