3月7日，全国政协委员、防灾科技学院副院长刘春平在接受中国气象报记者采访时表示，目前有一种误区，在城市规划和内涝防治上很多人只重视地下排水系统建设，认为只要建设足够多的地下管廊就能达到“海绵城市”的效果，这种理解是不全面的。他建议多措并举，排、蓄结合，建设真正的“海绵城市”。

　　刘春平说，“海绵城市”是一种很形象的说法，意思是“城市像海绵一样，既能排水，又能蓄水”，丰水期排除积水，减轻城市内涝，枯水期释水，缓解城市干旱状况。而地下综合管廊不具备蓄水功能，还不是真正意义上的“海绵城市”。我国城市丰枯季节明显，普遍存在雨季内涝、旱季缺水，尤其在北方城市，建设蓄排结合的海绵城市是解决内涝和缺水的主要途径。

 

 

　　刘春平告诉记者，城市“看海”现象与城市建设规模扩大，破坏城市原有的自然排水系统，如侵占湿地（河流、湖泊、水塘）、硬化路面等有关。在我国北方地区，一方面强降水形成内涝，另一方面旱季水资源极其紧缺，地下水过度开采导致水位急剧下降并形成漏斗。由于地下水位埋藏深，绿地和裸露地面对降水吸收能力强，比如，华北地区近200毫米的强降水基本不产生地面径流，降水全部入渗到地下蓄存。最近几年，北京几次强降水都造成了积水灾害，但河流径流量并没有明显增加。

　　刘春平建议，在城市规划中预留湿地、低洼地蓄水，同时建立硬化路面与道路绿化带（人行道）等非硬化地的排水通道，恢复和重建原有自然排水系统，既能减少城市积水，又能增加城市地下蓄水量，是建设海绵城市的一条有效途径……根据观察，近200毫米的强降水在非硬化路面基本不产生积水，如果非硬化路面面积占20%，加之硬化道路通过侧流进入道路绿化带（人行道）渗入到地下的排水量，则入渗到地下的降水量将远超过20%，加上排水管网的排水能力，可以大大减少城市“看海”现象，同时增加城市地下蓄水，减轻旱情。