天蓝、水清、土净，这些广大百姓对生活环境的朴素愿望，在今年的政府工作报告中都获得回应。报告提出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

　　从去年的“出重拳”到今年的“铁腕治理”，许多代表委员注意到政府工作报告中的措辞严厉依旧。

　　“铁腕治理”的一个突出表现是治污标准的提高。政府工作报告提出，今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右，均高于去年。

　　“一些主要污染物控制指标开始呈下降趋势，但总量却仍保持高位。”全国人大代表、环保部部长陈吉宁说，老百姓对环境质量改善期望值越来越高，环保工作面临机遇和挑战并存的新常态。

　　高标准意味着严要求。“从深层次看，环境问题是产业结构的问题，我国以中低端制造业为主，能耗较高，因此环境治理也是产业升级、结构调整的过程，只有从根本上去调整，排放量才能从源头上得到控制。”全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜说。

　　备受社会各界关注的水污染防治行动计划（“水十条”）首次出现在报告中。报告提出，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。

　　同日提请审查的计划报告提出强化环境治理和生态保护，深入落实“大气十条”，实施水污染、土壤污染防治行动计划。

　　这表明政府已充分认识到日益严峻的大气、水、土污染形势，并且已有应对之策。在高吉喜委员看来，相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。

　　根据环保部部署，今年将集中打好大气、水和土壤污染防治三大战役，深入实施“大气十条”，强化监督考核；全面落实“水十条”，坚持地表与地下、陆上与海洋污染同治理，实行最严格的源头保护等制度；同时稳步推进土壤污染治理，推动“土十条”制定实施。

　　“我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。”报告说。