两市签署《关于加大茅洲河流域污染源环保执法力度框架协议》

　　广州日报讯（记者阳荔 通讯员陈美伶）新年伊始，深莞两地将整治茅洲河流域污染源一事提上重要议事日程。昨日，深莞两市正式签署《关于加大茅洲河流域污染源环保执法力度框架协议》，双方约定：两市环保部门将按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的原则，对流域内污染源开展环保专项执法检查和跨区域联合执法检查行动，以全面的环境监管执法倒逼污染企业转型升级，持续提升茅洲河水环境质量。

　　2017年茅洲河基本达Ⅴ类水质

　　据了解，茅洲河流经深圳市宝安、光明和东莞市长安镇，下游11.9公里为深圳、东莞界河，在珠江口伶仃洋东岸出海。流域总面积388平方公里，其中深圳流域面积为311平方公里。根据监测，污染最重之处恰好是两市以河为界的界河位置，原因主要是“流域内污水处理设施及配套管网建设滞后，重污染企业和非法养殖业众多，水体污染严重”等，近年监测显示其为“珠三角污染最严重河流”， 连续三年被省环保厅、省监察厅列入广东省十大环境问题，并被列入联合重点挂牌督办。

　　深圳市水务部门有关负责人表示，茅洲河中上游段干流综合整治工程于2012年年底开工，作为茅洲河流域水环境综合整治工程的一部分，其治理范围为河道起点（松白公路）至茅洲河界河分界处（塘下涌），河道治理总长18.8公里，流域面积总计193.82平方公里。“通过综合治理，河道防洪标准达到百年一遇，旱季100%截流入河污水，雨季消减污染负荷，河道水质基本达到景观用水标准。”

　　据悉，目前茅洲河干流中下游段整治工程正在按计划进行。《茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治实施方案》也针对茅洲河下游河段提出了针对性的解决思路和时间表：2016年，茅洲河将完成25平方公里涝区治理；污水集中处理率达到80%以上，中上游段干流水质不黑不臭；干流中上游水清、堤绿、路畅且与街区相协调。广东省人大常委会对今年省内重点督办的深莞茅洲河、广佛跨界河流、汕揭练江、湛茂小东江等“四河”的污染整治工作，也给出了明确时间表：通过整治，广佛跨界河流佛山水道2015年年底前基本达到Ⅳ类水质，珠江广州河段2020年年底前达到Ⅳ类水质、丰水期达到Ⅲ类水质；深莞茅洲河2017年年底前基本达到Ⅴ类水质，2020年年底前基本达到Ⅳ类水质。

　　“四个联动”

　　《关于加大茅洲河流域污染源环保执法力度框架协议》主要包括深莞的“四个联动”。

　　一是对流域内污染源开展专项执法检查行动。充分运用吊证、限产、停产、查封、扣押、按日计罚、行政拘留、司法移送等手段，严厉打击违法排污行为，推动重污染企业提升污染防治水平，倒逼和指导重污染企业转型升级。

　　二是强化流域产业导向，严把环境准入关。共同协商制定流域内禁批、限批产业名单，对不符合生态功能区划、不符合产业导向、不符合产业布局、不符合污染物排放总量控制要求的，不予通过环境影响审批，从源头拒污、源头控污，倒逼产业结构调整和优化升级。

　　三是建立健全落后产能退出机制，制订茅洲河流域淘汰落后产能实施方案，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法予以关停；同时综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，淘汰重污染企业。

　　四是加强区域合作，建立污染联防联治机制和联席会议制度，健全流域环境监察协作、部门联合执法、边界联动执法和环境应急联动机制，开展跨区域联合监督执法检查行动，并统一执法尺度，共同整治各类违规污染源，提高流域内工业污染源的污染治理水平。