河北省政府近日发布《关于创新水价形成机制利用价格杠杆促进节约用水的意见》要求，加快建立符合市场导向、有利节约用水、提高用水效率的水价形成机制和取用水监管体系，2017年河北省用水总量控制在219亿立方米左右，地下水压采量39亿立方米，地下水超采得到有效遏制，非常规水回用率达到30%左右，工业用水重复利用率达到90%左右。

　　以价格杠杆推动节约用水

　　河北省是资源型缺水最严重省份之一，水资源匮乏、用水浪费严重、水价未能反映水资源稀缺程度，造成水资源供需矛盾更加突出，成为经济社会可持续发展的瓶颈。

　　此次出台的《意见》要求，全省所有设市城市2015年3月底前全面实行阶梯水价制度，县城和具备实施条件的建制镇争取在2015年底前实行。工商企业、服务业等用水实行超额累进加价制度。对超定额小于20%（含20%）的水量，按政府规定水价的1.5倍征收；对超定额20%至40%（含40%）的水量，按政府规定水价的2倍征收；对超定额40%以上的水量按政府规定水价的3倍征收。特种行业用水价格按城市非居民水价的5至10倍制定。

　　要加大工业用水差别水价的实施力度。扩大差别水价加价行业范围，由现行的8个高耗能行业扩大到所有行业的淘汰类和限制类生产设备用水。将非农业供水价格调整到补偿成本费用、合理盈利的水平，农业供水实行终端水价制度；积极推行节奖超罚的农业水价模式，对农业用水推行“定额管理、超额加价”、“一提一补、全额返还”等水价管理模式，使节水灌溉变成农民的自觉行动。

　　提高非常规水利用率

　　《意见》提出，要提高水资源费标准和收缴率。大幅提高各类用水的水资源费标准，促进综合水价与外来水价格的平衡，将自备井水资源费标准提高到超过城市供水价格的水平，扩大城市供水企业利用地下水与利用地表水的水资源费价差幅度。加大地下水资源费征收力度，提高收缴率。在南水北调受水区城市公共供水管网覆盖范围内，全部关闭自备井；在地下水超采区，严禁新打机井；其他区域严格审批。

　　鼓励用户使用再生水、微咸水和矿井疏干水等非常规水源，对工业、洗车、市政环卫、城市绿化和环境用水等有条件使用非常规水源的，规定使用比例，达到规定比例的可适当减征或免征利用常规水的水资源费，使用比例越高减免幅度越大；达不到规定比例的，使用常规水部分实行加价。

　　同时，严格落实污水处理收费政策。加大污水处理费征收力度，强化对自备井水污水处理费的征收，提高收缴率，保障污水处理设施正常运营，提高污水处理水平，最大限度弥补常规水供水缺口，促进水的循环利用。

　　让外调水得到充分利用

　　《意见》要求，要下放水价管理权限，中型及跨县(市)小型水利工程的供水价格，下放到设区市价格主管部门管理；小型水利工程的供水价格，下放到县(市)价格主管部门管理。工业用水差别水价的管理权限下放到设区市、省直管县(市)和扩权县(市)政府。鼓励各市、县(市、区)探索股份制、混合所有制等市场化运作模式，强化对中小水库的维护管养。

　　科学制定南水北调工程供水价格。积极争取国家政策支持，科学测算配套工程水价，最大限度降低供水价格。在此基础上，实行入水厂水价全省统一，平衡各市用水成本；实行同区同质同价，有机衔接引江水与本地水；实行基本水价和计量水价构成的两部制水价政策，确保南水北调供水工程正常运行。 另外，适时提高城市供水价格。通过提高基本水价、水资源费和污水处理费标准等措施，使城市综合水价与南水北调水价接轨；在南水北调通水之前先行调整城市供水价格；优化综合水价结构，综合考虑城市居民特别是低收入群体的承受能力。