国务院加快推进节水供水重大水利工程

　　“国务院近期部署的一些节水供水项目分到湖南也有一些，目前湖南的水利规划和设计部门正在紧锣密鼓地安排这些项目的进度。”湖南省水利水电勘测设计研究总院党委书记葛国华向21世纪经济报道记者表示。

　　5月29日，水利部教授级高工汪安南在接受中国政府网访问时透露了近期政府安排的水利项目的进展情况。汪安南表示，这次（国务院会议）提出172项节水供水重大水利工程，有40项属于在建工程，132项正在开展前期论证工作。这些项目均是依据水资源综合规划、流域防洪规划、区域发展规划等相关规划提出的，一些项目经过了长期论证，具备较好的前期工作基础。对拟建项目，将逐项严格履行建设程序，科学慎重决策。

　　水资源的五个困境

　　5月21日，国务院召开常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设。会议认为，在继续抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程，特别是在中西部严重缺水地区建设一批重大调水和饮水安全工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网，十分紧迫和必要。会议部署的水利工程主要有重大农业节水工程、重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程和大型灌区建设工程。

　　中国社科院农发所研究员于法稳向21世纪经济报道记者表示，虽然数年前中央就明确提出要加快水利建设，但那个时候重点主要放在农田水利建设这个历史欠账和短板上，在这几年的投资和建设后，农业的水利基础得到一定的巩固，但城市供水和节水方面，依然有很大的缺口存在，急需补上。

　　水利水电规划设计总院副院长、教授级高工李原园表示，目前中国的水资源情况有以下几个特点：第一，水资源短缺。由于气候变化和人为活动的影响，一方面资源在不断衰减，比如说黄河流域、海河流域、辽河流域，这些地方近二三十年偏旱，再加上人为原因，水资源衰减，很多地方衰减率达到10%、20%以上，所以对经济社会发展、对人们的吃水用水都构成严重威胁。

　　第二，水污染。我国目前工业和生活用水量达到2000亿的规模，废污水排量达到700多亿吨规模，这样对江河湖泊的水环境质量造成威胁，甚至有些地方的水源地水质也发生了恶化。

　　第三，水生态。我们国家生态环境本底并不好，全国有300多万平方公里是自然环境生态比较脆弱的地区。再加上长期以来不合理的水土资源开发，这样使得很多地方的河湖不断被侵占萎缩，导致河道断流，湿地减少。

　　第四，洪涝灾害问题。中国地处东亚季风气候区，每年降雨都比较集中，所以容易引起洪涝灾害，再加上我国三分之一的人口，二分之一的经济总量都分布在大江大河下游平原地区，这些地区都受到大江大河洪水的直接威胁。再加上我国还有很多中小城市工业区都分布在中小河流周围，这些河流都没有进行过系统治理，因此，洪涝威胁也是水危机的方面。

　　第五，我国人口规模大、经济总量大、对生态环境的压力大，把资源都吃干喝净了，没有战略储备，应对突发事件的能力比较薄弱。

　　京津冀缺水最显着

　　中国缺水最明显的地区在华北，京津冀地带尤为显着，而北京，随着近年来城市的不断扩大、人口的不断积聚，水资源的压力已经到了紧绷的程度。

　　数据显示，近10年来，北京以年均不足21亿立方米的水资源，维持着36亿立方米的用水需求，每年水资源缺口已达15亿立方米。

　　为此，北京市政府已经制定了多个增加水资源的方案，其中之一即是南水北调工程，今年下半年，南水北调中线工程一期水就可以进京，届时，北京市的缺水可以得到一定缓解，另外，曹妃甸海水淡化进京项目，目前北京市水务部门也在跟曹妃甸方面紧密接触中。

　　除此之外，北京市还在规划中预备了三个水储备方案。

　　第一个储备库是岩溶水方面，北京已开发了2.5亿立方米，目前正在紧锣密鼓地进行剩下2.5亿立方米的开采工作。

　　第二个储备库是北引黄河水。按照规划方案，北京打算从黄河的山西万家寨枢纽调水进桑干河，最终到达官厅水库。设计调水规模可能达每年3亿立方米。