“城镇化进程中对水的地表径流造成严重破坏，使城市及周边地区水环境初现劣化苗头，洪涝灾害有逐年加剧迹象，威胁着当地人民群众的生命和财产安全。”昨日，全国人大代表、市农科院院长马荣荣建议，在推进城镇化进程中加强水利设施建设，让地表径流畅通无阻，让洪涝灾害无法成形。

　　城镇化是人类社会发展的必然趋势，是改善人类生活环境，提高人类福祉的一项重要举措。马荣荣代表说，目前我国的城镇化已进入一个快速发展时期，经济发达地区已出现城镇村连片带状发展势态，不少地区甚至出现向江河湖海边建、扩、迁现象。这在一定程度上抬高了江、河、湖、海边的地势，不少地方还填埋了江、河、湖，阻断了水的地表径流出口。而且一些高速公路、铁路、国道、省道、城市道路、村镇道路等路网的建设，分割截断了水的地表径流，使地表形成了大小不同的“人造泻湖”。

　　诸如此类的原因造成了近年来全国不少地方出现洪涝灾害。如2011年以来我国华南、华东、东北地区的不少城市均出现过城市被淹，损失惨重，仅东北洪灾直接损失就超过160亿元。

　　马荣荣代表建议，国家要在推进城镇化进程中加强水利建设，确保水的地表径流畅通。要按照水的流域“点式块状”规划布局城、镇、村，严禁连片成带，留出足够的水的地表径流区域。严格依法保护溪、江、河、湖、海，全面推广河长制，在提高河长待遇的同时，加强河长责任落实。要在城、镇、村、路建设中，尽可能保持溪、江、河、湖、海的原貌，只准加宽加深，严禁以任何理由、任何形式填埋堵塞浅化狭化，对随意破坏者予以重罚。要严禁在各类桥梁及地表径流孔下面建造建筑物，对现有的道路桥梁下的建筑物进行全面清理拆除。要根据城镇规模及水的自然流向挖掘护城河网。