2006年，北京市出台“十一五”时期水资源保护及利用规划。该规划对到2010年的实施效果有这样一段表述：“全社会节水意识普遍提高，节水技术与节水措施全面普及，城市节水达到中等发达国家水平。水资源实现优化合理配置，水务管理现代化水平大大提高，水务政策法规体系更加完善。水资源保护与开发利用进入良性循环，建成节水型社会。提出这一目标，最主要的原因是北京属资源型重度缺水地区，水资源极度匮乏。

　　连年干旱加剧了北京的水资源匮乏，过去10年中北京地区年平均降水量仅为450毫米，相当于多年平均降水量的77％，低于北京地区多年平均降水量585毫米，也低于全国其他主要城市年平均降水量。

　　根据多部门的统计数字显示，北京市的常住人口逼近2000万，已经提前10年突破规划中的“人口红线”；同时，北京人均水资源量下降到100立方米左右，仅为国际缺水警戒线的1／10。随着城市快速发展，城市人口增加和城市功能拓展，水资源需求快速增长，水资源紧张状况日益显著。

　　据媒体报道，21日8时，河北省石家庄市黄壁庄水库闸门徐徐提起，水流奔向南水北调中线京石段（石家庄至北京）应急供水工程总干渠。至此，南水北调中线京石段拉开了第三次向北京大规模供水的序幕。今年向北京应急供水拟分两期进行，一期计划供水1.2亿立方米（出库水量），二期供水视河北省参与供水水库的蓄水情况和北京市需水情况再定。

　　据悉，高峰时段，南水北调应急供水日供水量占北京城区自来水供应总量的65%左右，大大缓解了北京的水资源短缺状况。同时，调水进京减少了北京地区地下水的开采，有利于水土保持和防止地面沉降，使得北京城区水质得到明显改善。（记者 陈训迪）