位于江苏省西北部的洪泽湖，是我国五大淡水湖之一。调研发现，目前洪泽湖生态环境不断恶化，全湖处于轻度富营养状态,湖水中总氮浓度居高不下,氨氮和总磷污染呈加重趋势。一旦发生水污染事故,必将对淮安、宿迁、徐州和连云港等流域居民生产生活和社会稳定造成巨大影响。

　　省政协委员宋如亚建议，依据国家《水污染防治法》，借鉴《淮河流域水污染防治暂行条例》、《江苏省太湖水污染保护条例》等成熟有效的法律法规,加快制定出台《江苏省洪泽湖水污染防治条例》，以加强水源地的依法治理。

　　他认为，要建立适应洪泽湖流域环境保护特点的统一、高效、协调的监督管理体制,明确各级政府、职能部门和企业职责,切实解决“守法成本高、执法成本高、违法成本低”的问题。要实行执法责任追究制度和领导问责制，将流域内污染治理工作作为干部考核的重要内容,对于干部的任用和升迁实行环境“一票否决制”，对于因监管不力、徇私舞弊、地方保护等造成污染事故或污染屡禁不止的有关人员要依法严肃处理。