基建政策倾向“水”

　　年初以来，面对经济增速不断下滑的局面，政府逐步强调把“稳增长”放在更加重要的位置，9月份，发改委集中审批通过逾万亿基础设施建设项目，另外，2012年以来已安排中央投资908.5亿元用于水利建设，较上年增加208亿元，达到历史最高水平。但是从今年前8个月的数据来看，水利投资增速一般，很多项目因为资金未充分到位而进展缓慢。秋冬季节雨水转少，正是水利建设的理想时期，四季度基建投资加速的预期也让人对水利投资的提升空间产生遐想。

　　中国经过30年快速发展，整体经济实力显著提高，但是城市排水系统相对落后，继多个城市发生水害预警后，社会对城市排水系统重视程度提高到一个新的高度。根据中国《室外排水设计规范》标准要求，我国城市一般地区排水设施设计暴雨重现期为0.5～3年，重要地区为3～5年，但地理位置不同，设计原理也产生变化，如北京在排水管网建设方面考虑的是抗旱，排水建设较为落后，排水管网密度低于全国平均水平，改造需求十分迫切。

　　城市排水亟待完善

　　雨水从雨水口流向管道，再从支线管道流向主干道，最后流向河道，这几个环节包含管道建设、市政配套、污水处理、信息采集等几个方面。我国排水的最大问题，主要是管网建设长度不够。“十一五”期间全国实际新增污水配套管网仅7万公里，不到计划16万公里的一半，这使得原管道负荷量加大，折旧及损毁情况加剧，从而隐性增加了未来投资的压力。今年《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》显示，“十二五”期间将新建污水管网15.9万公里，未来城市管网建设规模将大大超过14%的年均增速，多地城市雨后危机将促进政府制定更积极的建设政策。

　　今年，上海实行最严格的水资源管理制度，预计全市每年可用于水利建设和管理的资金约100亿元，而成都市年初也启动实施“北改”工程，《北京市总体规划2004-2020》规定，将按照分流制排水体制建设和改造中心城、新城和小城镇污水系统。在2013年汛期前，北京市将投入大量资金用于城市河道治理和泵站改造，其中泵站改造将投资近30亿元，重点对20座立交桥进行改造等，多地政策出台或直接推动管网水泵等基础设施需求。

　　细分行业看管网和污水治理

　　“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元，其中，各类设施建设投资4271亿元，将分别用于完善和新建管网、新增城镇污水处理能力、升级改造城镇污水处理厂、污泥处理处置设施建设以及再生水利用设施建设。目前我国主要城市的污水处理率是77.5%，《“十二五”污水处理规划》中规定，到2015年城市污水处理率将达到85%，其中36个重点城市的污水处理率将达到100%，《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》对于全面提升我国的污水处理能力具有很大意义。

　　水利建设和政策支持推动管道需求，城镇化进程带来的排供水问题和中国水资源短缺现状，使未来大量的管道输水系统建设成为必需，预计2011～2020年10年间，全社会水利投资将达到4万亿元。与其他输水管道相比，PCCP具有适用范围广、寿命长、抗震性能好、安装方便、运行费用低等优点，凭借其安全性和维护成本低的优点获得政策面扶持，水利建设和政策支持给PCCP管道提供了巨大的需求潜力。