“去年渤海19—3油田溢油，为什么最高罚款只能20万元？因为这是法律规定的最高限额。”国家海洋局局长刘赐贵代表说，为应对层出不穷的海洋生态环境保护新问题、新状况，国务院已将海洋环境保护法、防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例和海洋石油勘探开发环境保护管理条例列入今年修订计划。

　　据介绍，现行海洋环境保护法于1982年出台、1999年修订并实施至今，但目前海洋生态环境保护呈现区域性、系统性、长期性的特征，有必要对相关法律法规进行完善。刘赐贵举例说，现行法律法规多以公民、企业或其他组织作为调整对象，而规范和约束政府具体的决策和管理行为的法律法规非常有限；现行法律法规侧重于工业污染防治，在河流入海污染防治、面源污染、生活污染、养殖污染等多方面规定较为薄弱；在海洋生态和生物多样性保护等方面的规定也大多不具可操作性