按照省下达的“十二五”减排任务，我市化学需氧量等四项指标的平均削减比例在省内各市中最高。如何应对今年污染减排的新形势和新挑战？昨天，我市召开全市污染减排工作会议。市委副书记、市长阎立在会上提出，污染减排要向结构减排要空间、向工程减排要能力、向管理减排要效益、向科技减排要支撑。副市长周玉龙主持会议。

　　与“十一五”相比，国家在“十二五”减排的总体部署上有了三个明显变化，增加了减排指标，除了化学需氧量、二氧化硫外，新增了氨氮和氮氧化物两项指标；拓展了减排范围，首次把减排范围扩大到农业领域和广大农村地区，机动车污染治理也被纳入生活污染减排的范畴；强化了减排倒逼，反复强调要把节能减排作为转变经济发展方式的重要着力点。另外，根据省下达的“十二五”减排目标，“十二五”期间，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放总量分别要比2010年 削 减 16.84% 、17.84% 、24.07%和27.57%。这些指标分解后，落实到今年，我市这四项指标将分别削减3.2%、2.68%、2.68%和3.84%。横向比较，这四项指标平均削减比例在省内各市中最高，因此我市减排工作将面临“三大挑战”。一是如何消化经济社会发展带来的污染增量；二是如何进一步挖掘减排潜力；三是如何把越来越多的减排设施管好用好。

　　阎立指出，污染减排是推动经济转型升级的重要手段，是改善生态环境质量的基本保障，是维护群众环境权益的有力的举措，也是引领整个环保工作的龙头工程，当下关键要做好四项减排工作。

　　向结构减排要空间。加快淘汰落后产能，深入开展化工、钢铁、铅蓄电池、电镀等行业污染专项整治；严格控制新增污染，不能完成减排任务的地区，一律暂停审批新增污染物排放的项目；合理制定全市61家热电企业的联产规划。

　　向工程减排要能力。今年，市环保局已排出135项重点减排工程，抓好六大类工程建设，即城镇生活污水处理厂和配套管网建设、畜禽养殖业污染治理、企业和污水厂提标改造、中水回用、脱硫脱硝和机动车减排，推动环境基础设施的全覆盖。

　　向管理减排要效益。抓住运行负荷率、出水达标率、污泥安全处置率三个重点，将污水处理厂作为监管的重中之重，将出水水质、水量监测结果作为污水处理运营经费拨付的重要依据；提高脱硫脱硝设施运营管理的整体水平；深入开展突出环境问题集中整治行动，对化工集中区、日处理5万吨以上污水处理厂、装机容量30万千瓦以上电厂，逐步把污染监控拓展到工况监控。

　　向科技减排要支撑。精心组织一批污水深度处理、中水回用、大气污染治理等应用示范项目，让节能减排的最新技术在我市最先转化、最先运用、最先收到实效。

　　会上，常熟市等5个单位作大会交流发言。各市、区和市有关部门向市政府递交了“十二五”减排目标责任书。（蒋丽英）