平潭岛人均淡水资源仅378立方米。省政协委员柳红在《关于平潭综合实验区水环境建设的建议》中提出，应科学配置水资源，在整合已有资源的基础上，对地表与地下、岛内与岛外、中水与雨水等多种水源进行统一调度。

　　建议在平潭设立海水利用示范工程，建立海水淡化基地，制定海水直接利用地方法规，允许民营资本投资海水利用。对海水利用实行低价收费，且不得超过淡水供应价格的50%；选择适当的污水处理工艺，加大中水回用力度，将污水处理到非饮用水的标准，主要用于不与人体直接接触的用水，同时可将达到外排标准的工业污水进行再处理，进行工业循环再利用；建立完善的污水监管、收集、输送系统。企业引进立项时必须进行严格的水保论证及落实实施水保措施。