全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵在今年两会上交提案，请求支持湖南省重金属污染治理工作，并拟发行湘江流域重金属污染治理专项债券。

　　全长856公里的湘江，被喻之为湖南的“母亲河”。长期以来，由于沿岸工业的开发，大量工业污水直排入江，导致湘江重金属污染成为全国之最。2011年3月国务院正式批准《湘江流域重金属污染污染治理实施方案》。

　　潘碧灵委员表示，截至去年底，共获中央预算内资金12.7亿元，支持项目49个。目前来看，多数项目进展顺利。但需要继续以湘江流域为重点，支持重金属污染治理工作。

　　他认为目前治理污染地方配套资金压力很大，需要进一步提高国家资金补助比例，至60%或60%以上。目前已批复的49个治理项目中，28个以地方政府为责任主体，总投资42亿元，中央预算内资金支持比例30%，地方配套资金压力很大。国家提高中央预算内资金支持比例至60%或60%以上。

　　另外他也表示，湖南省拟以湘江流域重金属污染治理为主题，申请发行专项债券。“湘江流域重金属污染治理涉及927个项目，估算总投资595亿元，时间紧、任务重，地方财政压力很大。”

　　具体请求为：适当降低发行门槛，允许湘江流域重金属治理专项债券规模超过净资产40%的上限，放宽发行主体三年连续盈利的要求；创新债券发行方式，以滚动方式在湘江流域长沙、株洲、湘潭、衡阳等地发行，缓解各地市治污资金压力；简化审批环节，湘江流域重金属污染治理是重大环保项目，建议参照保障性住房项目发行债券享受绿色通道的做法，简化审批环节，加快审批进度。