■本期提示

　　为积极促进发展方式转变及结构调整，西安市环保部门把好项目入口关，逼退落后产能，大力推进清洁生产和环保产业发展；发展循环经济和低碳经济；抓好污染减排和生态环境建设；统筹城乡环保工作。

　　受传统产业布局及结构特征制约，陕西省西安市GDP能耗和污染物排放强度居高不下，给全市资源及环境保护工作带来前所未有的压力和挑战。市环保部门要发挥好职能作用，采取多种举措，积极促进发展方式转变和结构调整。

　　把好项目入口关。严把环评审批关，将不符合国家要求的高耗能、高污染及产能过剩项目拒之门外。从环评、评估、项目审批、环境监理、“三同时”执行、试生产到环保验收全过程，监管企业达标排放。强化餐饮企业环评，解决群众反映强烈的油烟污染问题。

　　逼退落后产能。加大关闭高污染、高排放工业项目力度，促进产业结构优化升级；关闭部分煤电机组，加快西郊热电厂“上大压小”进度；强力推进小造纸厂、“十五小”和“新五小”企业关闭。目前，重点开展城乡结合部环境整治工作，在关闭26家污染小企业基础上继续加大力度，彻底取缔高污染、高耗能小企业。

　　大力推进清洁生产和环保产业发展。要在研究和制定中水回用政策等方面进行积极探索；制定政策，建立机制，大力发展环保产业，通过项目引导、促进发展方式转变。

　　大力发展循环经济和低碳经济。学习发达国家先进经验，借鉴江苏、浙江农村成功做法，大力推动循环经济发展。抓紧学习碳减排方面知识，开展碳排放监测等方面的业务培训。广泛宣传低碳经济，提倡低碳的生产和生活方式。抓一批碳减排的典型，为下一步推广做好准备。

　　切实抓好污染减排。在结构减排方面，尽快关闭户县热电厂，协调、督促西安热电有限公司“上大压小”项目向前推进。对个别造纸企业出现污染反弹苗头和不稳定因素，继续加大监管力度，确保废水达标排放。工程减排方面，要以城镇污水处理厂建设以及新建燃煤电厂、集中供热站、20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫设施建设和运行为重点，加强督促检查，确保重点项目按计划时间建成并投入试运行。

　　抓好生态环境建设。一是保护好秦岭。坚持科学规划、保护为先、有序开发的原则，保护森林、矿产、植被等自然资源，充分依托秦岭山脉构建城市生态安全屏障。二是治理好渭河。坚持环境整治与污染治理并重，建设完善、严格的生态考核补偿机制，确保渭河水质进一步好转。

　　统筹城乡环境保护工作。相较于城市的环境管理工作，西安市的农村环保工作还有一定差距，污染企业向农村转移、畜禽养殖污染、生活垃圾及污水处理等问题亟待解决。为此，在建设人畜饮水安全工程时，要配套建设集中式饮用水水源地环境保护工程；建立长效机制，持续减轻化肥、农药等对水源地水质的污染。在安排农村建设项目时，同时考虑垃圾、污水等环境保护设施建设，实施项目捆绑，提高资金使用效益；强化环境监管，杜绝污染企业向农村转移，防止重金属污染。对养殖场畜禽粪便无害化处理设施建设予以补贴，依法对畜禽粪便无害化处理不达标者实施严管重罚。