三亚将形成可持续的生产方式和消费模式，建设全国生态文明建设示范区——

　　居民生活用水实行阶梯型水价

　　水环境 新建三亚湾污水处理厂

　　加强水环境综合治理。划定福万水库、水源池水库、赤田水库、抱古水库、半岭水库等饮用水源地保护区为一级保护区和二级保护区，加大饮用水水源地保护力度。提高船舶废水收集和排污系统。完善三亚湾、海棠湾、崖城、创意产业基地污水处理厂建设，结合旧城区改造和市政道路建设，改造升级污水排放管网。

　　加强大气、噪声和固体废物污染防治。缓解中心城区交通堵塞，减少尾气污染，加大对建筑噪声、娱乐噪声、交通噪声等噪声控制力度。进一步建设完善城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理系统，加强镇村垃圾中转站建设，启动生活垃圾焚烧发电设施建设的前期工作，对城市生活固体废物实施减量化、资源化、无害化的“三化”处理。

　　强化海洋生态环境保护。控制城镇生活污水、农业水源、城镇生活垃圾和滨海旅游区的污染排放，削减陆源污染物产生量。加强海域、海岛和海岸带的修复保护。加强海洋环境监测、灾害预警、行政执法和信息决策支持系统等监管能力建设。

　　减少农村污染。强化农村改水、改厕、改厨、改圈等措施，提高农村生活污水处理率。普及测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，推广缓释肥、倡导使用农家肥料和有机肥。推广绿色防控技术，指导农民科学安全用药。实施乡村清洁工程，清理田间农资废弃物。

　　污水处理厂建设

　　新建三亚湾污水处理厂、海棠湾污水一、二厂、崖城污水处理厂、荔枝沟落笔洞污水处理厂以及创意产业基地南区污水处理厂。市区污水管网完善：配套完善市区污水管网和乡镇污水管网。中水回用管网建设：实施市区、三亚湾新城开发区、三亚湾片区(含海坡一线)、红塘湾开发区、海棠湾开发区、崖城创新创意产业基地、高新技术产业园、各区镇中水回用主干、支管网配套建设。水质净化：实施荔枝沟水质净化厂管网建设项目。

　　生态功能区 完成红树林公园建设

　　强化生态功能区建设。北部低山丘陵地区，着重保护天然次生热带雨林和季雨林，保护雨林与季雨林中珍稀濒危动植物物种。中部台地平原地区，着重保护宁远河、藤桥河水质及赤田水库水源地，保护次生季雨林和热带灌草丛。滨海地区的生态功能区，着重保护沙滩沙坝、河口三角洲和海防林，整治和恢复沙滩原有植被。

　　促进主城区和景区生态建设。以树为主，乔、灌、草相结合，进一步加强城区风景绿化建设。在南山文化旅游区、天崖海角景区、亚龙湾旅游度假区进行滨海景观生态环境综合整治。积极促进海棠湾景区景观生态建设与保护。

　　加强生物多样性与生物安全体系建设。以湿地生物多样性保护、水禽栖息地恢复为重点，有效保护红树林湿地生态系统。

　　完善沿海防护林体系。加强沿海防护林带的恢复工作，继续推进退塘还林、退耕还林和退果还林，加快营造“三边”防护林。加大红树林保护力度，完成新风桥至月川桥段的红树林公园、亚龙湾青梅港红树林公园建设，把红树林作为沿海防护林体系的第一道防线。

　　实施海洋生态综合管理。加强海岛保护和海洋自然保护区管理，恢复近海海洋生态功能，遏制近岸海域生态恶化趋势。

　　生态功能区划分#p#副标题#e#

　　低山丘陵生态功能区：包括海棠镇、吉阳镇、凤凰镇、崖城镇的北部山区和育才镇，以次生热带雨林、季雨林为主。

　　台地平原生态功能区：包括海滨湾镇、吉阳镇、凤凰镇、天涯镇和崖城镇，以季雨林、灌草丛和农业植被为主。

　　滨海生态功能区：包括崖城、天涯、凤凰、吉阳、海棠湾以及河东、河西区的海岸带，以滨海砂生植被为主。

　　低碳生活方式

　　鼓励游客在旅游中注重节能环保

　　发展低碳旅游。加大既有宾馆、饭店的综合节能改造，推进太阳能、风能、天然气等清洁能源利用深度，建设绿色饭店。积极倡导公共交通和电瓶车、自行车等低碳或无碳通行方式，鼓励游客在旅游全过程中注重节能环保。

　　发展低碳农业。推广农业节肥、节药、节水技术，选育低排放的高产水稻品种，推广种植优质抗病瓜果菜品种，积极引进优良反刍动物品种。积极发展适合农村的太阳能等洁净能源和可再生能源，完善沼气服务体系。推广畜禽粪便、生活污水、生活垃圾等生产生活废弃物资源化利用技术，发展生态循环农业。

　　建设低碳城市。积极推行低碳建筑模式，开展窗系统、屋面、空调系统和公共建筑节能技术应用工作，实施建筑节能。利用电视、报纸、影像等各种媒介，广泛宣传普及气候变化和低碳经济知识，推广低碳生活方式。

　　水资源

　　居民生活用水实行阶梯型水价

　　节约利用土地。实行最严格的耕地保护制度，完善经营性用地招拍挂制度，非经营性用地建立市场供应机制，提高土地收储运营效益。统筹安排城乡建设用地，加大对土地资源的开发、整理和复垦力度。统筹安排城镇、园区和基础设施用地。健全土地使用和节约标准，加强用地节地责任和考核。

　　节约利用水资源。统筹安排生活、生产和生态用水，提高水资源综合利用效率。提倡循环用水，推行城市分质供水，加强雨洪利用、再生水回用设施建设，推进雨水、再生水等水源利用。实施城镇新建民用、公共建筑物节水器具强制使用项目，海水冲厕试点示范项目、全市中水回用管网建设项目，促进全社会节水水平。

　　完善价格引导和投入机制。推进城市水业改革，居民生活用水实行阶梯型水价，非居民用水实行超计划、超定额加价收费制度。完善差别化能源价格制度，建立绿色电价、气价机制。先行开展资源税和环保税的税制改革试点。完善政府绿色采购制度。推进清洁发展机制项目开发与合作，控制温室气体排放。